“村口站、山头转、排隐患、保安全、不着火、不冒烟、全凭一群网格员，”近日，法制网走转改采访组在山西省晋中市调研“网格化”工作时，于昔阳县沾尚镇听到这段童谣，印象格外深刻。
据悉，从去年实施网格化社会管理模式以来，晋中市信访总量和集体访量实现“双下降”，万人发案率保持在全省较低水平，其中，作为最早试点的主城区榆次区，2011年刑事、治安案件发案率同比分别下降了21.2%和29.5%。
用晋中市市委书记张璞的话说，晋中市通过对网格化管理的升级，在全市编织一张集公共安全、社会服务、居民自治于一体的一张大网，实现了自下而上快速向上反馈，自上而下不断向下“给力”，在双向活动中完成了社会管理与服务任务。
网格化不能仅局限于“格划下去，格长选出来”
山西省晋中市东依太行、西邻汾河，历史悠久、文化底蕴丰厚，辖区内有着著名的世界文化遗产——平遥古城，历史上，是著名的晋商故里、抗日战争时期，是八路军指挥部所在地，建国后，是“农业学大寨”的大寨村所在地。
2011年4月，张璞上任晋中市市委书记。面对社会管理创新的新课题，作为班长的张璞带领他的班子开始了自己的思考。为什么机关人员越来越多，但是办事效率却始终低下？为什么通讯技术越来越先进，干部离群众却越来越远？为什么服务部门越来越多，群众的诉求却远远得不到满足？
“说白了就是两个字，‘机制’。”张璞一语中的，“我们的社会管理创新就是要解决这个问题。”
经过充分的调研学习，张璞将目光瞄向了“网格化管理模式”。
“‘网格化管理模式’细化网格，明确责任，在社会管理方面是一个很好的创新，但是，当前，很多地方的网格化大都局限于‘格划下去，格长选出来，信息收集上，矛盾调解开’这一层面，”张璞说，“网格化能发挥的作用绝不仅仅只局限于这些方面，在提高政府效能，增强便民服务，实现社会监督、促进居民自治等方面都可以升级和延伸。”
于是，在这种思路的指导下，从2011年5月24日开始，一张覆盖城乡、条块结合的市、县（区、市）和开发区、乡镇和街道、行政村和社区、基础网格五级体系的大网在晋中编织了起来。
“为了保障织起来的网格能够在实践中切实发挥作用，市里为此还专门确定定了‘从实际出发，不搞一刀切’的原则，市里在明确了一个基本模式和若干基本要求后，由各区县在实际中，根据自己的特点，因地制宜地建立自己的网格化管理模式。”晋中市政法委书记李苏平这样告诉记者。