省第十二次党代会提出，要深入实施“先锋引领行动”，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩。县委书记作为党执政兴国的骨干力量，既是党的路线方针政策的贯彻执行者，也是当地各项事业实行领导的组织指挥者。因此，县委书记要以强烈的使命感积极投身“先锋引领行动”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实履行基层党建工作第一责任人的职责，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。
首先，坚持书记抓、抓书记，解决好“谁来抓”的问题。一是带头履责直接抓。县委书记应当始终坚持在服务中心、服务大局中谋划和推进基层党建工作，将党建工作与经济社会发展同研究、同落实。二是带领县委班子一起抓。县委书记要充分发挥县委常委会、全委会在党建工作重大决策中的重要作用，引导县委班子成员强化党的意识，责无旁贷地抓好党建工作，认真落实基层党建联系点制度。三是督促基层党组织书记队伍共同抓。基层党组织书记队伍是抓基层党建工作的中坚力量。县委书记要给这支队伍经常交任务压担子，使他们真正做到抓基层党建工作在思想上有位置，在工作中有行动，在落实上有实招。
其次，明确工作重点，解决好“抓什么”的问题。一是抓好基本队伍建设。要重点抓好乡镇党委书记、村党组织书记、大学生村官和联村联户帮扶干部四支队伍建设，着力提高他们的整体素质和能力水平。二是抓好基本阵地建设。要下功夫建好村（居、社区）、企业党组织活动场所，真正把活动场所建成党员群众的活动中心、办公议事中心、教育培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心，提高综合使用效应。三是抓好基本制度建设。健全完善各级党组织书记党建工作责任制、县委组织员、乡镇党委组织干事工作制度、发展党员工作制度。全面推广“文建明工作法”和“四议两公开”，健全完善乡镇党委工作运行机制和村党组织领导下的村民自治机制。四是抓好基本载体建设。按照有利于取得实效、有利于调动积极性的要求，区别不同行业和不同群体党员，围绕中心工作，分类设计体现特色的务实创新管用的载体，提升、深化“双培双带”工程、“民情流水线”工程、非公企业“甘肃模式”等载体。五是抓好基本保障建设。要落实好农村“一定三有”和社区“三有一化”要求，积极探索建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障机制。
第三，不断推进改革创新，解决好“怎么抓”的问题。一要在工作思路上创新。深刻认识和把握新形势下基层组织建设的特点和规律，跳出“就党建抓党建”的局限，拓宽视野，理清思路，以改革创新的精神抓好基层党建工作。二要在组织设置上创新。从有利于工作开展的角度出发，打破原有形式，创新基层党组织设置模式。大力推广在专业合作社、专业协会、产业链上和外出相对集中点建立党组织等做法。三要在活动方式上创新。丰富活动内容、创新活动方式，增强吸引力，扩大党员参与面，提高活动质量，达到工作上水平、群众得实惠、党员受教育的实际效果。四要在工作机制上创新。紧贴中心工作和群众需求，联系实际，广泛开展各种行之有效的活动，并注意发现、培育、总结典型，把有效做法、成功经验长效化、制度化。
第四，健全完善考评机制，解决好“抓得怎么样”的问题。要建立县委书记“述、评、考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“述”，要求县委书记就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；“评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县委书记抓党建工作情况进行评议；“考”，要求把抓基层党建工作情况作为县委书记年度考核和提拔使用考察的重要内容。
(作者：陈贵辉 甘肃省委组织部)