三是全面加强基层业务建设。基层司法行政机关承担的人民调解、社区矫正、安置帮教、律师管理、司法鉴定管理、法律援助、法制宣传和依法治理等职能,法律性、政策性、专业性都很强,必须大力加强业务建设。要全面履行法定职责,认真贯彻实施人民调解法、律师法、公证法、法律援助条例、社区矫正实施办法等法律法规和规章,按照法定职能、法定权限做好工作。要紧紧围绕党委政府中心工作履行职责,服务经济发展,维护社会和谐稳定。紧紧围绕群众法律需求开展工作,及时为人民群众提供法律服务和法律援助。紧紧围绕形势发展需要开展工作,使基层司法行政工作更好地适应形势任务的发展变化。要大力推进业务规范化建设,建立完善考核评价体系。要大力推进基层工作创新,切实提高基层工作实效。
四是全面加强基层基础设施建设。要大力推进市县司法业务用房建设,科学制订建设规划,切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一。切实加强工程与资金监管,确保工程质量和资金安全。要继续加强司法所办公用房建设,确保建设质量。
五是全面加强基层保障能力建设。要切实抓好经费落实,把近年来中央和司法部及有关部门制定出台的各项保障政策落实到位,不断提高基层工作经费保障水平。要大力加强基层设施装备建设,进一步改善基层司法行政机关办公和交通、通讯条件。要大力加强基层工作科技和信息化建设,不断提高基层工作科技水平和信息化应用水平。
六是全面加强基层队伍建设。要切实加强思想政治建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍,深入开展社会主义法治理念教育和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、群众意识,坚决贯彻党的路线方针政策,始终坚持在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要切实加强业务能力建设,全面提高服务大局、服务群众、依法行政、社会管理服务和开拓创新的能力。要切实加强领导班子建设,协助党委和组织人事部门,选好配强县(市、区)司法局长和领导班子,选好配强司法所长。要切实加强作风建设和党风廉政建设,为司法行政基层建设和工作发展提供保证。要真心关爱基层干部,认真落实从优待警各项政策,从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤基层干部,帮助他们解决实际困难,为他们提供良好的工作、生活环境。要关心基层干部的成长进步,加强对基层干部的教育培养,大胆选拔使用基层干部,把那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作、实绩突出、默默奉献的优秀基层干部选拔到上级机关,选拔到领导岗位,让优秀基层干部脱颖而出。
吴爱英在讲话中还对在全国监狱劳教(戒毒)场所开展基层基础建设年活动提出了明确要求。她强调,各级司法行政机关要进一步深化思想认识,按照司法部关于开展监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动的部署和工作要求,采取更加有力的措施,推动这项活动深入开展,进一步夯实监狱劳教(戒毒)场所基层基础。要以开展监所基层基础建设年活动为契机,全面做好监狱、劳教、戒毒各项工作,努力提高教育改造质量,确保监管场所持续安全稳定,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
吴爱英强调,各级司法行政机关要牢固树立固本强基思想,把司法行政基层建设作为一项长期的战略性任务,摆上重要位置,切实加强组织领导,强化目标责任和监督检查,狠抓工作落实,确保各项工作落到实处。要切实强化基层意识,牢固树立面向基层、建设基层、服务基层的思想,深入基层,深入群众,加强调查研究,加强工作指导,满腔热情地为基层服务。要切实加强典型和宣传工作,大力宣传表彰司法行政基层建设中涌现出来的先进集体和先进个人,为司法行政事业发展营造良好的社会环境。