本网天津6月7日电（记者张庆水） 司法部于6月6日至7日在天津召开全国司法行政基层建设工作会议。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调,各级司法行政机关要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理、加强基层基础工作的决策部署,全面加强司法行政基层组织建设、业务建设、基础设施建设、保障能力建设和队伍建设,进一步夯实司法行政基层基础,进一步提高基层司法行政干部队伍政治业务素质,进一步提升司法行政工作水平,努力开创司法行政工作新局面,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出积极贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
吴爱英在讲话中全面总结了近年来全国司法行政基层建设的主要成绩和经验。她指出,近年来,各级司法行政机关在党中央、国务院的正确领导下,坚持不懈地抓基层、打基础,司法行政基层建设不断发展,取得了显著成绩,司法行政基层基础面貌发生了根本性变化,有力地推进了司法行政工作改革发展。司法所建设取得重大成绩,全国司法所总数达到4万多个,实现了司法所组织和工作对全国乡镇全覆盖。基层基础设施建设全面加强,司法所办公用房建设任务基本完成,市县司法业务用房建设加快推进,基层设施装备状况显著改善,信息化建设取得明显成效。大力加强基层经费保障能力建设,明确了基层业务经费开支范围,制定了基层司法行政机关公用经费保障标准,经费保障水平大幅度提高。基层队伍建设取得显著成绩,广大基层司法行政干部和法律服务工作者政治业务素质明显提高。基层司法行政职能进一步强化,工作领域进一步拓展,职能作用进一步发挥,为维护社会和谐稳定,促进经济社会发展作出了重要贡献。
吴爱英深刻阐述了新形势下进一步加强司法行政基层建设的重要性和必要性。她指出,进一步加强司法行政基层建设是加强和创新社会管理、加强基层政权建设、实现司法行政工作长远发展的迫切需要。各级司法行政机关要从政治和全局的战略高度,充分认识进一步加强基层建设的重要性和必要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持把加强基层建设作为一项长期战略任务和基础性工作,持之以恒地抓紧抓好,不断取得新的成效,努力推动司法行政基层工作实现新发展。
吴爱英强调,进一步加强司法行政基层建设,要着重抓好六个方面的工作。
一是全面加强县(市、区)司法局建设。近年来,县(市、区)司法局职能任务不断加强,在原承担的职能基础上,进一步强化了安置帮教职能,新增了律师管理、司法鉴定管理、法律援助监管、社区矫正职能和对司法所的管理职责,各项工作领域不断拓展。县(市、区)司法局职能多、任务重、责任大,因此,要全面加强县(市、区)司法局建设,以适应新形势、新任务对基层司法行政工作提出的新要求。要健全完善组织机构,进一步完善县(市、区)司法局内设机构设置和职能配置,确保各项业务工作正常开展。要切实强化管理职责,切实加强组织实施管理,认真做好社区矫正、安置帮教、法制宣传等各项工作；切实加强指导监督管理,推进人民调解、律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等各项业务工作依法规范进行；加强对司法所的管理,指导、监督司法所履行职责,落实各项工作任务。要建立健全工作机制,完善工作制度,坚持用制度管人、依制度办事,不断提高工作的制度化水平。
二是全面加强司法所建设。要进一步巩固司法所组织机构,切实巩固“一乡(镇)一所”的司法所设置格局。要进一步充实司法所工作力量,用好中央下达的政法专项编制,继续采取争取地方编制、购买公益岗位等行之有效的做法,进一步加强司法所力量。要进一步健全完善司法所管理体制,切实加强指导管理,深入推进司法所规范化建设,全面提升司法所规范化水平。