据中国政府法制信息网消息，国务院法制办公室18日全文公布《铁路安全条例（征求意见稿）》及其说明，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可在7月18日前提出。
关于《铁路安全条例（征求意见稿）》的说明
《铁路运输安全保护条例》（以下简称现行条例）自2005年4月1日施行以来，对于加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全畅通，发挥了重要作用；同时，也需要根据新情况新问题，特别是高速铁路发展对铁路安全提出的新要求，完善保障铁路安全的制度规定。按照国务院立法工作计划的要求，铁道部会同有关部门在调查研究，总结实践经验的基础上，起草了《铁路安全条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿对现行条例规定的铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全等制度作了修改完善，增加了铁路建设质量安全的规定。主要内容如下：
一、关于铁路建设质量安全
针对铁路建设中的突出问题，总结实践经验，征求意见稿主要从三方面规定了铁路建设质量安全管理制度：
一是明确了铁路建设、勘察、设计、施工、监理单位在保证铁路建设质量安全方面各自的职责和行为规范，并根据高速铁路建设质量安全的特殊要求，对高速铁路建设的勘察、设计、施工、监理等作出了特别规定。（第十一条至第十六条）
二是规定铁路工程建设项目的安全设施“三同时”制度，要求新建、改建、扩建铁路工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（第二十三条）
三是规定在铁路和邻近铁路的区域进行工程施工，应当执行铁路营业线施工安全管理规定，制定并落实施工安全方案，防止因工程施工危及铁路运营安全。（第十七条）