关键词八:中央转移支付
“更具体”的关爱为基层基础“脱贫摘帽”
“中央对西部地区的支持有增无减”——2011年9月5日,全国公安机关装备财务工作会议释放出的这个信号,让干了20年公安装备财务工作的“老装财”、宁夏回族自治区公安厅装备财务处副处长王海刚“感到格外温暖”。
2008年12月5日,中央印发《中共中央转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》,加强公安政法经费保障工作正式成为深化司法体制和工作机制改革的一项重要内容。改革以来,中央财政逐年加大政法转移支付资金投入力度,资金投入比改革前增长174%;与此同时,各省级财政也按要求普遍加大了转移支付资金投入力度。
这一举措如春风化雨,润泽心田。全国公安机关紧抓机遇,进一步深化公安经费保障体制改革,切实加大了对基层一线的保障力度,基层经费支出状况明显改善,长期以来困扰基层公安机关的各种保障性难题逐步迎刃而解。
集中财力办大事,填补在装备和基建领域的大量空白,成为欠发达地区公安机关最迫切的事。而中央转移支付政策以稳定的制度形式固定下来,便于基层做长期、整体的建设规划。
地处西北部地区的甘肃,近年来大力加强了在刑事侦查技术、指挥通信以及执法勤务等5大领域的公安装备体系建设:实现了扁平化指挥和可视化管理;全省公安系统拨打全国长话、市话零资费,彻底解决了基层打电话难的问题,全省公安机关每年可节省电话费1000多万元;一线实战单位民警单警装备配备和防护装备配备率达100%……这其中,中央转移支付的投入占了80%。
“手中有粮,心中不慌”,这代表了基层公安民警的一致心声,“不再为‘车马炮’所累,可以集中精力抓工作、抓队伍了”。更重要的是保障了司法公正——公安经费保障下的“收支脱钩”使过去执法中出现的一些过于重视罚款等问题得以彻底整改,群众满意度逐年提高。
基层民警纷纷反映:来自中央的这份关爱更直接、更具体了。(李科 武忞)