关键词六：社会管理创新
“善治”之路发端于基层和谐
2009年，全国政法工作电视电话会议在部署“三项重点工作”时，将“社会管理创新”提上重要议程。
推进流动人口服务管理创新、推进特殊人群帮教管理创新、推进社会治安重点地区综合治理创新、推进虚拟社会建设管理创新、推进社会组织管理服务创新，是这一宏大课题须重点解决的几个问题。
来沪务工的小伙子小李，刚搬到紫藤苑小区第二天，就遇上“片儿警”徐志刚登门拜访。小李一脸迷惑：自己搬个家，怎么会“惊动”一位素昧平生的民警，还能立马“定位”过来？小区居民告诉他，这一点也不稀奇，“徐警官有一支社区信息员队伍，按照‘两必报’工作要求，小区住户信息发生变动必报，发现住户有反常现象必报。”而这些信息他都会很快收录到电脑里，这套资料系统被称为“社区信息活词典”。
“社区信息活词典”作为一个微缩版的“电子小区”，不光包含常住人口和流动人口的基本信息，小区居委会、物业、楼组长、志愿者等信息也一应俱全。
当今社会，城市化的不断发展带来了人口的大规模流动。“建立覆盖全部实有人口的动态管理服务体系”，成为2011年9月中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议部署的工作重点之一。
“人在户在、户在人不在、人在户不在”的现象，给城市的社会管理带来新的挑战。建立健全实有人口信息与实际居住房屋信息的捆绑采集机制，完善信息系统，为实现信息共享应用提供海量“底数清情况明”的数据资源，成为实现实有人口“全覆盖”动态管理的重要依托。
各地公安机关服务管理的手段在不断更新。深圳率先通过推行出租屋编码卡制度加强流动人口管理，江西不断探索“以证管人、以房管人、以业管人”的新机制，广州则将新生代农民工纳入管理和服务范畴……
2012年全国两会首次将推行居住证制度写入政府工作报告，这标志着实有人口服务管理工作的基础作用将愈加稳固。
社会管理创新的触角同样延伸至虚拟世界。
浙江省公安机关设立“网上办事大厅”，开创了浙江公安电子政务新阶段，为人民群众提供更加便捷的服务；吉林一位社区民警和社区网友共同打造了一个“爱心QQ群”，带领191名“群友”向敬老院、孤儿院和社区困难居民多次开展献爱心等活动，并组织居民积极参与协助社区警务工作开展；截至2011年9月，全国公安机关开设的政务微博已逾4000余个，经过认证的民警个人工作微博近5000个，其蓬勃的发展劲头可谓“势如破竹”。
公安机关从敢公开到善公开，从沉默者到主导者，从发布者到践行者，一条条沟通民意的新管道大大通畅，像血脉一样为社会管理工作输送来自基层沃土的天然营养。
风起于青萍之末。社会和谐有成，社会“善治”有路。