肃宁新农村社会管理模式:村里大事小情村民拍板

    -入社农民鼓起了钱袋子

    “随着市场经济的深入推进，在解决了一部分人先富起来之后，如何打破大部分农民富不起来的僵持局面？我们认为，根本就是解决好‘桥’和‘船’的问题，这‘桥’和‘船’就是农村经济合作组织。”肃宁县委有关负责人说，“就现阶段的农村而言，农村经济合作组织是农民最为重要的致富平台和有效载体，是通往共同富裕的康庄大道。”

村代会决议后村民正热火朝天地维修道路。

    5月25日，肃宁县梁村镇张家庄村党支部书记张春辉，正和20多名村代表商议村北新流转出的150亩土地承包权的有关事宜。2010年7月，经过到任丘、北京等地考察学习，由村党支部牵头，张春辉抱着试试看的想法，自己投资两万元，建起了一个存栏量1500只的小型肉鸡养殖场，试养肉鸡1500只，经过半年的辛勤劳作，肉鸡销售后当年收益28000元，纯利润达4600多元。张春辉觉得这是一个强村富民的好项目。2011年，他成立了春辉肉鸡养殖专业合作社，扩大养殖规模建起一个大型养殖场，发展养殖户32家。养殖场所占的70多亩土地，是通过村代会决议后采取流转的方式取得的，农民既可以拿到养殖场付给的租金，又可以到养殖场做工，每天拿到工钱。当年，合作社收入140万元，入社农民从里面尝到了甜头。

    肃宁县尚村镇内村是有名的裘皮专业村，村民刘士雪过去养貉一直未能致富。加入村里的珍稀皮毛养殖合作社后改养银狐，当年银狐价格翻番，刘士雪当年获利30多万元。去年，银狐价格再涨，她全年收入高达50多万元。像刘士雪一样，合作社目前发展养殖户达18家，户均获利20多万元。刘士雪说：“加入养殖合作社后，会员们信息共享共同抵抗风险，根据市场信息，我迅速调整了养殖结构改养银狐。合作社抱团养殖、购销、加工，仅购买疫苗、饲料的费用，每年就能替我节省成本5万元。”熟练掌握银狐人工授精技术的刘士雪，也把这项技术免费传授给其他会员，为大家节约了成本。

    肃宁县万里镇龙堂村是瓜菜生产专业村，过去分户经营，互相打压，老百姓受了半天累，一颗汗珠子摔八瓣，也卖不上好价钱，利润都让中间商赚走了。“四个覆盖”推行后，村里组织成立了春蕾甜瓜种植专业合作社，聘请专家统一育苗、栽培、管理，并示范推广了富硒生物技术，一举打开了市场，来自天津、山东的客商排队抢购“龙堂”甜瓜，现在入社会员每亩甜瓜比原来增收两三千元。

    农村经济合作组织覆盖，让能人出头，给群众舞台，为农民栽下“摇钱树”。肃宁县立足于发展本地优势企业、特色产业，着眼于加快农民致富步伐，加快农业产业化、现代化，大力发展经济合作组织。他们通过能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动、流通市场链接等方式，培育各种农村经济合作组织，把农民吸纳到相应的经济合作组织中来，形成了一头牵农户、一头联市场的产业化链条，推动生产经营模式由单打独斗向抱团发展转变，着力将“小帆板”打造成“大舰船”。农村经济合作组织的成立，有效地整合了市场、技术、管理、服务等资源，使产品质量更加稳定、市场销售更有规模、产品价格更有保障，一些集群式特色产业快速发展，一些默默无闻的小产品成为名闻遐迩的大名牌。

    “四个覆盖”推行后，肃宁县新增各类经济合作组织240家，目前达到341家，其中包括特色养殖、畜禽养殖、蔬菜种植、林果种销、粮食种植、加工服务等，并成立行业协会11个，涉及全县218个村庄，带动农户5万多户。2011年，入社农户人均纯收入达8050元，比普通农户增收1465元。