天津滨海新区管理体制改革：20项民心工程 提升幸福指数

2012-05-21 15:39:43　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：北方网-滨海时报　

    新区日前公布的经济数据显示，今年一季度，新区在民生领域财政支出继续增加，达到172亿元，占财政支出210亿元的比重为81.9%，同比增长达46.5%。

    发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。管理体制改革以来，新区以落实市20项民心工程为抓手，以抓项目的方式统筹城乡社会事业发展，着力改善民计民生，让百姓共享发展成果。2010年和2011年，用于民生领域的财政支出共计1026亿元，占财政支出的比重为81.7%。公共财政向民生领域倾斜，改善群众生活条件，发展与群众密切相关的社会事业，为群众提供优质的公共服务，快速提升了新区百姓的幸福指数。

    20项民心工程，及时回应了民声，顺应了民意。着眼于改善群众居住、生活、出行条件，完善基础设施配套，实施市容环境整治，偿还城市建设的历史欠账，弥补区域发展的制约短板；着眼于经济高速发展中，更好地满足群众对住房、就业、增加收入以及教育、医疗、社会保障的需求，提高公共服务的能力和水平，新区连续实施的20项民心工程，不断满足新区人民群众共享发展成果的新期待，是新区政府坚持“以人为本，执政为民”理念的具体体现。

    20项民心工程，是两年来新区群众最为关心、关注，也最为满意的政府工程项目。项目内容实在，安排具体。有时间表，有数字指标，责任明确，督查到位。每年两会，20项民心工程都是代表、委员热议的重点。好事办好，实事办实。相关部门在落实20项民心工程中，弘扬“开放创新，引领未来”的滨海精神，发扬“五加二、白加黑”的工作作风，确保20项民心工程强力推进，顺利实施。在一年年代表、委员的掌声中，新区把持续改善民计民生的20项民心工程落实在民心上，集聚起了宝贵的民心民意，成为新区打好攻坚战，争当排头兵的宝贵财富。

    改善了群众生活条件

    加快保障性住房建设。管理体制改革以来，新区将保障性住房建设列为每年政府20项民心工程的首要任务，已累计建成各类保障性住房680多万平方米，总数超过8万套。其中，经济适用房超过214万平方米，限价商品房260万平方米，蓝白领公寓203万平方米，形成了多层次的住房保障模式，建立了具有新区特色的住房保障体系。今年，新区还将新建成各类保障性住房200万平方米。

    前不久，滨海新区首个成型保障性住房示范社区——滨海新区欣嘉园项目正式交付使用，首批260余户业主实现收房入住。这个项目总建筑面积达到150万平方米，是新区目前规模最大的保障房项目，也是滨海新区首个交付的订单式限价商品房项目。入住新房的栾先生兴奋地告诉记者：“我住的房子是90多平方米的面积，质量不错。”新区订单式限价商品房，圆了栾先生安居新区的梦想。

    完善社区配套建设，满足群众的生活需求。新区把社区配套设施建设列入20项民心工程，两年来，共改造提升了9家菜市场；新建大港金港购物中心生鲜超市、塘沽静安里农贸市场；大力建设“放心早点”工程，全区早餐流动点达到1074个；建成社区健身苑(点)491个，配套健身器材5000余件套。

    改善居民出行条件。优化路网，革新公交，是新区20项民心工程重点之一。两年来，新区大力支持现代交通体系建设，相继建成津港高速公路、港城大道、天津大道、东金路、塘汉快速路、轻纺大道等道路工程；改造了核心城区新北路、塘黄路、滨海湖路、福州道、京山道、东江路、汉蔡路、津塘公路等道路，架起过街桥，打通断头路，方便居民出行。

    完成了公交集团的整合。相继开通和提升改造了523路等10条公交线路，建设、更新公交中途站76对，建成临港和大港大学城公交首末站，接手滨海欣嘉园等3处公交场站，完成津塘线等4条个体客运班线58部车辆的收购工作，购置并投入使用公交运营车辆126部。

    新区公交集团相关负责人告诉记者：“目前，滨海公交集团拥有公交线路56条、高峰专线4条、旅游专线2条、通勤班线73条，达到欧Ⅳ尾气排放标准的公交运营车辆444部，占车辆总数的28.61%。”

    在公交线网布局、基础设施建设取得突破性进展的同时，新区公交智能化管理水平也有了提高。目前，公交集团所属公交车辆已全部加装GPS终端设备，75%的运营线路可实行电子智能化管理。今年，新区公交出行分担率要达到18%，市民出行将更加舒适便捷。

    家住塘沽的居民王笑东对记者说：“这两年新区发展公共交通，强化新区和市区主干道路连接，优化区内交通，交通变化真实太大了！”

    安居是乐业的前提和基础，是民生问题中的难题之一。新区实施保障房制度改革，加快各类保障性住房建设，规模之大，速度之快，彰显出积极改善民生的态度和力度。弥补城市基础设施和配套的不足，丰富便民设施、便民商业，发展公共交通，特别是让公交回归公益，在交通体系中优先发展，极大地提高了新区百姓生活的便利度、舒适度。从身边事感知变化，体验幸福，20项民心工程，成为新区群众“最满意”之一。

    促进了社会事业快速发展

    在连续实施的20项民心工程中，加快发展教育、卫生等社会事业是重要组成部分。去年，新区教育、卫生等社会事业支出超60亿元，相比前一年增长44.9%。其中对教育支出增长43.3%。

    优先发展教育。2010年，新区新建和改扩建中小学、幼儿园10所，中小学校舍安全工程全面完成，76所学校达到义务教育现代化建设标准，成功引进了南开中学、天津一中等优质教育资源。建立职业教育校企合作机制，成立了物流、机电、旅游职教联盟。与新加坡南洋理工大学、南开大学、天津大学合作办学取得积极进展。2011年，新建、扩建中小学和幼儿园60所，133所义务教育学校现代化建设达标。成立了物流、机电等7个职教联盟。塘沽第一职业中专被评为全国高水平示范性中等职业学校。

    通过增加投入，调整布局，提高质量，新区基础教育实现了高水平的均衡化发展，初步满足了新区居民对优质教育的需求。

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