温暖民心的援疆春潮
——写在中央新疆工作座谈会召开两周年之际
天山网讯 从2010年5月17日起，一批批满怀着激情和责任、智慧和汗水的创业者，从祖国四面八方汇聚天山南北，展开了新一轮对口支援新疆的宏伟画卷。
短短两年时间，从昆仑山下，到伊犁河谷，新疆大地发生了巨大变化，各族群众深切感受到党中央和全国人民的关爱，感受到新一轮对口援疆的温暖春潮，共同谱写出一曲曲奋发崛起的华彩乐章。
来自全国19省市的援助行动如春风化雨，无声地浸润着天山南北，改善着各族群众的生活，让新疆这片神奇的土地愈加美丽。
高位推动 规划先行
2010年3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。按照会议确定的结对支援方案，19省市分别结对援助新疆12个地(州)市的82个县(市)和新疆生产建设兵团的12个师。
随后，国家部委、19省市主要领导陆续率领高规格代表团密集赴疆。从2010年4月7日新疆与上海就对口支援进行座谈，到2010年5月8日湖南省代表团结束在新疆的调研，短短一个多月里，各路考察调研团你来我往，一批批试点示范项目相继上马。行动之迅速，态度之务实，投入之倾情，前所未有。
科学编制对口援助规划，是新一轮援疆的基础。今后5—10年对口援疆成效如何，很大程度上取决于规划是否科学。为此，19个援疆省市组织了高层次规划专家队伍，赶赴受援地实地调研、现场考察，科学编制总体和专项规划。北京援疆指挥部深入和田农户家发放调查问卷，创造出农村安居富民工程“一村一规划，一户一方案”的有效模式。
上海援疆指挥部成立了规划专家顾问组，协调上海4个甲级规划设计院参与规划设计。
黑龙江省援疆规划编制工作努力做到援受双方思想统一、目标统一、行动统一。
深圳市充分发挥规划编制方面的优势，变单纯的资金项目援助为协助和指导当地政府编制规划的“规划援助”。
据自治区援疆办统计，新一轮对口援疆工作开展以来，各省市已投入援助资金153亿元，组织实施了1627个援疆项目，基本实现了援疆资金100%到位、援疆项目100%开工。
自治区党委书记张春贤说，两年来，经各方共同努力，新一轮对口援疆工作开局良好，成效已初步显现。
民生优先 普惠群众
悠悠万事民为先。集中力量优先保障和改善民生，着力解决各族群众迫切需要解决的困难和问题，让新疆各族群众生活更加富裕、幸福是新一轮援疆工作的重中之重。
19省市在安排援疆项目时，均把保障民生作为基本出发点，优先安排城乡居民住房、学校、医疗卫生等公共服务设施建设项目，并本着“急事先办，早让群众见到实惠”的原则，及时确定和启动受援县市急需、群众热切期盼、条件基本具备的试点项目，全力予以推进。
不到4个月，北京市实施的安居富民工程，就让和田县农民住上了宽敞明亮、设施齐全的新房。每户28190元的标准，配套了水、电、暖、厕、浴和天然气、太阳能设施，还结合当地特点规划了编织区、养殖区、特色林果种植区。“新房子不仅住得舒适，而且致富也有了希望。”和田县英阿瓦提乡托如孜村的吾不力卡斯木·依明老人激动地说。
山东省援疆前方指挥部副总指挥王立胜介绍，根据山东省援疆工作规划，山东省确定至少安排75%的援疆资金用于解决受援地各族群众民生问题。
上海市与泽普县成功对接一批民生项目，启动了3个村共366户安居富民工程。针对泽普县医疗设备及技术人才缺乏的问题，上海市还援助了1259万元医疗设备，帮助改善医疗条件。
据介绍，各对口支援省市将80%的政府性援疆资金用于民生建设，安排实施了4大类1024项民生工程，重点安排了安居富民、定居兴牧、棚户区改造、设施农业、高效节水、乡镇(村)配套基础设施、双语教育、村级文化活动中心、村级卫生室等项目。
产业援疆 提升内力
在注重民生建设的同时，新一轮援疆工作把“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”、“支援”与“互利”相结合，形成了全面协同推进的新局面。
中央企业充分发挥在产业援疆中的骨干和表率作用，带头参与新疆重大项目建设。在自治区举办的中央企业产业援疆推介会上，中央企业与自治区签约近90个项目，签约项目投资总额达7000多亿元。
各对口援疆省市也将其人才、资金、技术、管理等优势与新疆的资源、区位等优势结合起来，引导、鼓励企业到新疆投资。去年全疆引进对口支援省市经济合作到位资金1281亿元，同比增长60%，一批事关民生建设的重大项目密集开工建设和建成，取得了良好的经济和社会效益。
在推进产业援疆过程中，新一轮援疆工作把增强新疆自我发展能力作为重点任务，立足发挥新疆的比较优势，调动各方面的积极性，加快优势产业项目建设，推动资源、地缘优势转化为经济优势。
全疆上下强化责任落实，做好协调服务保障工作。为提高办事效率，推进援疆项目“绿色通道”建设，下放投资项目审批权限，切实为真干、实干的企业做好服务，确保一批重大产业项目顺利推进。
产业援疆有效拉动了当地的经济发展。广东省援助疏附县产业发展，当年实现开门红。去年该县生产总值同比增长21.8%，地方财政一般预算收入增长一倍，农民人均增收712元。
两年来，新一轮对口援疆工作的全面启动和推进，使新疆与全国各地在互动与交流中融合发展的进程不断加速。喀什、霍尔果斯经济开发区的建立和运行，阿拉山口综合保税区的建设，以及新疆各口岸的升级，使新疆承接内地与周边国家的人流、物流、信息流的“熔炉效应”更加凸显。
更新理念 奋起直追
援疆最重要的是更新理念，让各族干部自觉行动起来，成为新疆发展建设的中坚力量。
“近年来，大批援疆干部进疆，大批新疆干部到内地培训，大大改善了新疆干部和人才队伍结构，提高了新疆基层干部的素质，为新疆干部和人才队伍注入了新鲜血液。”自治区党委组织部援疆办主任石岗说。
在采访中，记者欣喜地看到，市场经济的意识、先进的管理理念、要求发展的欲望，正在融入各族干部群众的思想。英吉沙县县长祖穆热提·吾布力说：“我们与沿海省市的差距，很大程度上是思想观念、发展模式和工作作风等方面的差距。”
疏勒县牙甫泉镇党委书记陈运广认为：“眼界狭窄、思想贫困是经济贫困的主要原因，到东部省市参加干部培训，抓住了贫困地区发展的‘牛鼻子’。”
去年8月以来，山东省分10批组织2004名受援县、乡、村基层干部到山东学习考察，这是新一轮援疆中在全国最先启动的集中培训。山东省委常委、组织部部长高晓兵说，“我们按照‘缺什么补什么、发展需要什么提供什么’的原则，着力提高学员履行岗位职责、服务经济社会发展所需的知识与能力水平。”
北京市将受援地干部教育培训纳入北京市整体干部教育培训计划，开通了“新疆干部在线学习网”，进一步扩大培训覆盖面，提升培训效果。
“通过培训，我们的眼光放远了，脑筋动起来了，行动有目标了。”这是接受培训的喀什干部的真切感受。
截至目前，各援疆省市已在新疆组织培训班862个班次，培训76387人次；组织赴内地培训班317个班次，培训11696人。
一些群众表示：“援疆干部扎实的工作作风、良好的精神风貌、开放创新的思路，带给我们很多感动，让我们感到新疆还有很大的发展空间，我们应该学习这样的优良作风，埋头苦干，迎头赶上。”
战鼓已经擂响，大幕已然拉开。在全国人民的帮助下，新疆各族群众正以百倍的努力，紧抓千载难逢的历史机遇，用智慧和汗水，推进跨越式发展的千秋伟业。