5月9日,返程的前一天晚上,在位于河北省保定市的中央司法警官学院一间宿舍里,湖北省洪湖市司法局局长唐忠智正在收拾行李。他特意将司法部党组成员、政治部主任张彦珍亲手颁发的培训结业证和几本培训材料整齐地放在行李的最上面。
“这些可都是收获。”唐忠智笑着对记者说。
从5月3日算起,唐忠智在此接受封闭式培训已经整整一周。教学楼、食堂、宿舍,简单的三点一线是他7天来的生活全部。尽管有些单调,甚至有些枯燥,但唐忠智却觉得很充实。
有针对性地进行培训
5月3日一大早,来自全国各地的292名司法厅局长云集中央司法警官学院,一次大规模的新任司法厅、局长培训拉开了序幕。
为什么要进行如此规模的培训?这些司法厅局长究竟学到了什么?司法部政治部有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时道出了个中原委。
“对全国新任职的省(区、市)司法厅局长和市、县司法局长进行集中培训,是贯彻和落实中组部、中央政法委关于新任领导干部学习培训要求的重要举措。”这位负责人说。
事实上,新的形势任务对司法行政工作提出了新的更高要求,也对司法行政各级领导干部素质和履行岗位职责能力提出了新的更高要求。
2009年7月,新中国司法行政史上第一次对全国县(市、区、旗)司法局长进行大规模集中培训。在此后一年多的时间里,全国2800多名县(市、区、旗)司法局长和近400名市(地、州、盟)司法局长分别进行了为期10天的轮训。
而此次培训就是针对轮训之后新任职的司法厅局长的一次集中培训,其目的是让他们“补上这一课”。
为了保障培训效果,此次培训采取了一些新理念、新方法,确保培训效果。全部课程设计紧紧围绕“进一步提高政治业务素质和履行职责能力”这一主题,聘请专家集中授课。
“培训班以课堂辅导为主,采取交流研讨、典型发言、专题座谈等多种方式,努力提高培训效果。”这位负责人说。
求解工作中遇到的问题
5月的保定,气温日高,教室里有些“闷”。不过,北京市大兴区司法局局长何立楼每次上课总是早早地赶到教室,“这样的培训,对于我们这些最基层的司法局长来说,机会非常难得。”他说。
2011年8月底,何立楼开始担任大兴区司法局长。随着工作的深入,何立楼常常被一些问题所困扰,比如,人民调解、普法宣传、法律援助等工作很重要,但却没有一个衡量标准。要做到什么程度、怎样做才叫好?再比如,社区矫正是国家赋予司法行政机关的一项新职能,履职中遇到的这样那样的问题如何解决?
与何立楼一样,许多新任司法厅局长是带着问题来参加培训的。他们希望通过这次培训,找到解决问题的“钥匙”。
“你要问我什么是司法行政,大概的一些内容我了解,但到具体问题,我还真说不清楚。这也是此次培训我带来的一个问题。”今年1月起担任洪湖司法局局长的唐忠智,此前在乡镇工作过,还在市政府当过组织部长。
5月5日上午,培训班的第一堂课,司法部司法研究所所长王公义主讲的《中国特色社会主义司法行政制度》,解开了唐忠智的疑问。
《加强领导,实现社区矫正工作持续健康发展》、《加强法律援助工作的思路和措施》、《新时期的司法行政基层工作》、《社会主义法治理念与政法干警核心价值观》……一堂堂精彩的授课内容,让包括唐忠智、何立楼在内的大多数学员受益匪浅。
“大家带来的问题,有的在课堂找到了答案,有的则是在互相交流中豁然开朗。”广东省吴川市司法局局长易凌云告诉记者,培训带给他最大的收获是,让他感到司法行政工作大有可为。
激发基层干部工作热情
大兴区经过大规模的建设,已成为一个既有农村又有城市社区的区域,影响社会稳定的矛盾和问题也变得多种多样。
何立楼坦言,与5年前、10年前相比,现在面临的形势和任务不可同日而语,因此必须具备更高的素质、能力和水平。
基层司法局担负着指导人民调解、法制宣传、律师公证、法律援助、社区矫正、帮教安置和律师管理等司法行政重要职能,是司法行政工作的具体组织者和实施者,司法行政系统的大多数部署和任务要靠他们落实。正因为如此,司法行政工作对于充分发挥司法行政职能作用、促进经济社会发展和维护社会和谐稳定具有重要意义。
“要始终坚持正确的政治方向；要始终坚持围绕中心、服务大局；要始终坚持以人为本、执法为民、服务为民；要始终坚持改革创新……”司法部部长吴爱英在开班式讲话中提出的新形势下司法行政工作需要着重把握的7个重大问题和对新任司法厅、局长提出的5项要求,在学员中产生了共鸣。
“在工作中重点抓什么、怎么抓,哪些是创新点,从吴部长的讲话中我们找到了答案。”唐忠智说。
“通过学习把新思维、新模式与新形势、新任务有机结合起来,摒弃墨守成规、循规蹈矩的思想观念,激发起基层司法行政干部的工作热情。”云南省德宏傣族景颇族自治州司法局副局长邓冰的一席话,道出了学员们的心声。本报北京5月9日讯
（记者 赵阳）