回良玉强调，兴水利、除水害始终是治国安邦的大事要事。尽管我国水利建设取得很大成就，但仍存在防洪设施弱、病险水库多、山洪地质灾害防御难、抗旱能力不足等薄弱环节。受气候变化影响，我国水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，给防汛抗旱救灾工作带来了巨大挑战。随着工业化城镇化快速推进，水旱灾害造成的生命财产损失和综合社会影响越来越大，越来越淹不起、旱不得。我们必须站在全局和战略高度，充分认识做好防汛抗旱救灾工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，进一步加大投入力度，推进体制机制创新，坚持不懈地加强水利建设，不断增强抗御旱涝等各类自然灾害的能力。
回良玉要求，各地区、各有关部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾，有力有序有效地做好各项工作，确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛，切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求。一要切实强化组织领导，落实好防汛抗旱行政首长责任制，完善防汛抗旱督察制度，严肃防汛抗旱纪律。二要切实强化抗旱工作，受旱地区要强化水利工程调度管理，千方百计增辟抗旱水源，广泛动员群众浇灌补墒，为春耕创造有利条件；人饮困难突出的地区要充分考虑持续干旱的最不利情况，千方百计保障群众生活用水。三要切实强化防汛准备，抓住主汛期到来前的有限时间，全面消除工程隐患，修订完善各类预案，加强培训演练，充实物资储备，认真开展防汛抗旱检查，促进防汛措施落实。四要切实强化预报预警，重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，突出做好大江大河暴雨区、山洪地质灾害易发区、台风登陆影响区的精细化预报，第一时间发布预警信息，提前转移危险地区群众。五要切实强化科学防控，科学调度骨干水利工程，高度重视水库、水电站安全度汛，严格执行巡堤查险工作规定；凡存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事。六要切实强化各成员单位的协调配合，建立健全部门联动机制，相互支持、通力合作，特别要有针对性地制订解放军、武警部队参加抢险救灾的各种预案，充分发挥他们在抗洪抢险和抗旱减灾中的突击队作用。