加强制度建设:推动廉政文化纵深发展
廉政文化建设是反腐倡廉工作重要组成部分,其体系建立、完善和发展不可能一蹴而就,必须放在反腐倡廉工作大局中去谋划,必须依靠建立健全反腐倡廉制度去促进。为此,最高人民法院注重将感性认识理性化,具体工作系统化,成功经验制度化,力求通过科学、严格的建章立制,规范审判执行程序和干警司法行为,努力在反腐倡廉管理中形成“公正、廉洁、为民”的廉政文化精神。
制定《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法(试行)》,加强重点部门和关键岗位的日常监督;制定《人民法院审务督察工作暂行规定》,强化干警履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等方面的监督;出台《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》及《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》,促进执行权公正、高效、规范、廉洁运行;制定《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》,防止领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突。
创新载体活动:陶冶干警廉政文化情操
为确保廉政文化建设取得实效,不仅注重宏观层面时代性、规律性统筹部署,还切实以现实层面贴近生活、贴近干警的特色文化活动,努力营造寓教于乐、载体多样、内容丰富的廉政文化建设模式。
开展形式多样的廉政文化活动。通过组织廉政文化沙龙、廉政专题讲座、廉政知识竞赛、廉政书画展览、廉政征文活动,有效地搭建起内涵丰富、形式多样的廉政文化平台,鼓励干警积极发表廉政见解,抒发切身感受,开展双向与多向讨论和交流,努力使新时期法院廉政文化建设新理念、新思想得以广泛传播,使广大干警在寓教于美、寓教于乐、寓教于行中深受廉政文化的浸润和熏陶,于润物无声中培养出“以廉为荣、以贪为耻”的清廉品格。
营造办公网络廉政文化环境。在办公内网开设“廉政园地”栏目,通过专题讲座和影视作品,讲解《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》,通过案件实录开展警示教育。各党支部在办公内网开办了“文化园地”、“文化长廊”、“芳草地”、“华夏文化博览”等栏目,将廉政文化与司法实践相结合、继承传统与发展创新相结合、理论学习与能力建设相结合,在弘扬廉政文化上下工夫,清风正气,养心育人。
注重廉政文化物质环境建设。准备对各办公区进行廉政文化环境设计,利用电子显示屏不间断地滚动播放廉政警示宣传语,将主要走廊墙壁设计成廉政书画、摄影作品、法治格言、廉政名言的展示墙,努力营造浓厚廉政文化氛围,促进干警自重、自省、自警。
边探索边总结:形成四点实践经验
在采访中,最高人民法院有关领导告诉记者,在廉政文化建设工作扎实推进,干警凝聚力、战斗力和公信力明显提升的过程中,最高法院党组总结摸索出了四点抓好廉政文化建设的实践经验。
首先是要健全机制。廉政文化建设不是单一部门的事情,它渗透并反映在机关各部门的各项工作中,要抓好廉政文化建设工作,必须坚持党组统一领导、党委组织协调、党政齐抓共管、各支部积极参与的工作机制。
其次是要循序渐进。文化的形成和发展具有自身的规律性,要抓好廉政文化建设工作,必须以系统的理念科学谋划,以务实的态度把握规律,以超前的思维融会贯通,立意高远,常抓不懈,积累式前进。
第三是要以人为本。廉政文化的工作力量是干警,廉政文化的实施对象也是干警,要抓好廉政文化建设工作,必须注意贴近干警思想、贴近干警生活、贴近干警实际,因时、因地、因事、因人制宜。
第四是要着眼创新。要抓好廉政文化建设工作,必须将工作重点放在树立新观念、创造新规范、开拓新领域、发现新方法上,要春风化雨、寓教于乐、生动和睦实现廉政文化的发展。(张先明)