宜昌：“一本三化”创新社区党建 建设文明城市

    文明城市，美好家园。 插图：万璇

    社区是社会的基本单元、维护稳定的第一道防线。近年来，宜昌市积极探索，大胆实践，构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系，探索了新时期社区党建工作的新路子，助力文明城市建设，在全国产生重大影响。

    建立网格党小组。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，创新城市社会管理体制，把城区121个社区划分为1110个网格，每个网格配备一名管理员，形成街道、社区、网格三级管理服务网络。因应这种调整，构建与网格相配套的组织体系，将社区党支部向下延伸，把党小组建在网格上，发挥网格党小组直接联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的作用。

    组建“三支队伍”。即：社区专职工作者、网格员、志愿者队伍。充实基层社会服务管理力量，增加社区专职工作者职数，每个社区按5至9人配备；面向社会公开招录1110个网格员，实行“一格一员”，负责公安、综治、食品安全等七项信息采集和综合服务。

    构建区域“一体化”党建格局。在街道设立“大工委”，在社区建立“大党委”，实行专职委员加兼职委员制，重点吸纳有影响力的辖区单位党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人为兼职委员。成立街道党建工作协调委员会，定期召开社区党建工作联席会、网格党小组碰头会，形成区域性社区党建组织架构。

    整合内部资源，优化运行机制。将街道原有职能机构整合，以党员群众服务中心为基础平台，设立便民服务中心、综治信访维稳中心、网格管理中心，在社区对应建立便民服务站、综治信访维稳站、网格管理站，为党员和居民提供各种便捷服务，排查化解各类矛盾纠纷。推进以网格为基础的社会管理服务信息数字化，实现居民各项服务诉求“一线连接、一键直通、一网受理、及时响应”。

    网格化最明显的特点就是能够实现精细化管理、零距离服务，为社区党建工作提供了崭新的空间。我们通过创新活动载体，让党组织和党员在服务居民群众中创先争优，发挥作用，增进感情，巩固群众基础，增强凝聚力。(蔚盛斌：宜昌市委常委、组织部长)