严密的防控体系为海口警方精准快速打击违法犯罪行为提供了保障。可如何减少违法犯罪的主体，从源头上消除社会隐患，变被动处警为主动预防？海口市公安局进行了近一年的调研。
“调研中我们发现，针对未成年人犯罪，公安机关往往是抓了又放，放了又抓，易造成案件高发的恶性循环，也给警方的治安管理带来很多不利因素。于是我们联合司法、妇联、团委、教育等部门设立未成年人法制教育中心，对不够刑事处罚、不符合劳动教养条件的违法犯罪未成年人进行集中法制教育、文化教育、感化和挽救。”宋顺勇介绍。
2009年3月，海口市未成年人法制教育中心成立，教育中心专门设计了一整套课程：开展队列训练、一守则两规范教育、道德教育课(传统文化《弟子规》、《了凡四训》等)、法制教育课、扫盲课、心理咨询课、青少年心理卫生知识、文体活动课等。中心开办的同时，海口刑事案件数量随之下降，特别是当年4月份未成年人涉嫌违法犯罪率同比下降21.9%。
15岁的小吴在被警察抓到时，他和同伴已经一起作案10余次，作案金额20余万元，足迹遍及海口多个住宅小区。未成年人法制教育中心成立后，小吴等29名问题少年，陆续被送往接受教育。
初到中心时，小吴曾试图逃跑。“刚来的时候以为是坐牢，所以很怕。”不过来到中心两个月后，他有了前所未有的改变，并申请当了纪律委员。他说：“刚来的时候觉得偷东西不是犯罪，现在学了法律课，懂得了很多法律知识；以前不觉得父母养育自己辛苦，现在每次唱起中心教的《跪羊图》时，就忍不住心酸，觉得对不住父母，在母亲节读给母亲的一封信时，我情不自禁地哭了起来；以往厌学，如今觉得不读书就不能成才，所以以后会认真读书……”
截至2012年3月底，海口未成年人法制教育中心已接收公安机关送来的学员1006人，经教育后回归社会的有926人。从2009年6月至2011年12月底结业学员814人中，涉嫌重新违法犯罪的学员仅10.9%，再次送法制教育中心教育的学员只有20人，仅为结业学员的2.3%。中心的创立，不仅促进了治安稳定，而且促进了问题少年的教育转化。这一创新之举得到了中央综治委和团中央的高度肯定。（光明日报记者王晓樱魏月蘅 光明日报通讯员 张振汉）