福建与台湾，一水之隔；厦门与金门，隔海相望。
面对两岸扩大交流的大局，面对两岸人民友好往来的呼声，厦门市公安局出入境管理处紧紧把握时代和地缘赋予的全新机遇，积极作为，在海峡搭起一座连心桥。
十年有720万人次通过厦金“小三通”往来两岸
2001年1月2日上午，金厦海域波光粼粼。上午11时许，金门所属的“太武号”客轮缓缓靠上厦门和平码头。舱门上走下了金门最高行政领导人陈水在等194名台胞。这就是著名的两岸“小三通”首航。
迎接台胞们的是鲜花和厦门外事民警的盈盈笑容。为了这一天的到来，厦门市公安局出入境管理处的民警调研、建议、选点，度过了无数个不眠之夜……
如何进一步推进两岸人民的交流往来成为一道课题，首航成功坚定了厦门外事民警不断探索创新的信心。
“小三通”之后，更多的台胞希望直接在厦门办理5年期台胞证。2003年6月，这一政策率先获准在厦门实施。
为了把这一来之不易的政策用好用足，民警们争分夺秒地展开筹备工作。不到两个月的时间，首个在大陆地区设置的“台湾居民办证中心”在厦门正式揭牌，随后，5年期《台胞证》正式受理。
这一政策的实施惠及了在大陆工作和生活的100多万台胞。目前，5年期《台胞证》已在厦门办证35万件，占全国公安机关受理量的80%，而且没有出现一例差错。2008年，公安部进一步扩大5年期《台胞证》的受理范围，将厦门经验推广到上海、江苏等地。
据介绍，厦门先后有11项对台出入境先行先试政策获准，成为全国对台出入境政策最齐全、台胞出入境人数最多的口岸。10年来，有720万人次通过厦金“小三通”往来两岸，有210多万人次台胞在厦门落地办证签注，居全国之首。3年多来，厦门市公安局出入境管理处办理各类赴台（赴金）游11.7万余人次。
“绿色通道”近五年来服务2000多人
厦门市出入境管理处的民警们从点滴做起，在感情上贴近台胞，让台胞们真切感受祖国人民的浓浓亲情。
一位参加海峡论坛的台胞因台胞证过期2天无法出境，焦急万分。由于第2天在台湾有重要公务，他反复说明，恳求民警帮他“想想办法”。按照规定，台胞证过期属行政案件，要完成受理、调查、审核、审批、发证等环节，需10个工作日。
想台胞所想，急台胞所急。经向论坛组委会确认台胞的身份后，出入境管理处立即启动“特事特办”机制，处领导指挥协调相关部门紧急动员，不到2个小时完成所有审批程序，在当晚厦金航线最后一个航班开船前，将台胞证送到这名台胞手上。
一天下午，一位步履蹒跚的老人来到受理台前。他操着浓重的苏北口音，言语含糊，神情焦虑。处里安排一名苏北籍民警接待这位老人。经了解，老人名叫杜庆芬，是从大陆去往台湾的老兵，86岁高龄，家住台北县，祖籍江苏省铜山县。当天，返回大陆探望在徐州的女儿女婿的老人独自在厦门机场办理返台乘机手续时，发现台胞证签证已过期，无法出境。情急之下，老人不慎把钱物和机票弄丢了。
了解情况后，民警先为老人安排好食宿，然后与航空公司联系机票改签事宜。随后他们又在机场找到了老人遗失的部分行李，并且通过江苏公安机关联系到老人的女儿女婿。
为了让老人尽快返回台湾，出入境管理处启动了签证“绿色通道”加急为老人补办返台证件，第2天又专程将老人送到机场。临别时，老人激动地说：“这次回来，大陆60年的变化太大了，厦门民警给我的感动最大！”
近5年来，仅“绿色通道”的服务对象就有2000多人，其中实现紧急送医“无缝对接”的患病台胞就有149人，年龄最大的92岁，最小的只有7个月。
用秒表考核民警办证速度
“女士们、先生们，欢迎来到厦门市公安局出入境管理处，我们将真诚为您提供热情优质的服务……”每逢整点，当办事的人们走进厦门市公安局出入境管理处的办证大楼，就会听到用中文、英文和闽南方言播放的亲切问候。
这是出入境管理处 “定式服务”的一个细节。
细微之处见精神，细微之处现真情。为了服务台胞，民警们以厦门航空的空中服务为标准，提炼出“1653定式服务法”，即把受理申请的过程细化分解为16个规范动作，明确了5句常用文明用语，确定了“满意、基本满意、不满意”3种实时评价标准，要求民警受理过程达到“三快、二轻、一准”的目标，即录入速度快、申请材料查验快、相关信息比对快；双手接收申请材料轻，双手递还证件轻；比对、录入信息准。厦门市公安局出入境管理处处长孟征说：“我们不仅要为旅客办事，还要塑造形象、传递情感。”
为了提高办事效率，出入境管理处还用秒表考核民警的办理速度，一般民警在2分钟内完成受理、审核的全部流程，最快的56秒即可，是公安部规定办证时限的十分之一。
10年坚持每周六个工作日制度
多年来，厦门市公安局出入境管理处把“练好为民之功”作为提升队伍形象的着力点，每月制订训练计划，做到每周一测试、每旬一小考、每月一竞赛，将考试结果纳入绩效考评。他们还邀请航空公司礼仪专家开展 “定式服务”培训，对民警的站姿、坐姿、手势精心雕琢，并制作了定式服务手册。
“工作时间长、加班加点多、工作要求高。”这是出入境管理工作的真实写照。近年来，厦门市公安局出入境管理处业务量每年以25%的速度增长，2011年超过61万人次；厦金航线从起初的每天2个班次发展到36个班次，民警长期处于超负荷工作状态，10年坚持每周6个工作日制度。
出入境管理处女民警占多数，她们在家中是父母的贴心小棉袄，是爱人心中的小娇妻，是孩子眼中了不起的妈妈；在岗位上她们是主力军，是让广大旅客感受到温暖的服务者。为了“出入有境、服务无境”的诺言，她们以特有的细腻、周到和温馨的服务，赢得了广泛赞誉。出入境管理处先后荣获“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”、公安部集体一等功、出入境全国“文明窗口”等荣誉，2010年被公安部授予“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号，成为全国公安出入境管理系统的一面鲜艳旗帜、厦门文明城市的一个亮丽品牌。(记者 陆志成)