日前，第十三次全国民政会议在北京召开，在会议上对全国的民政工作提出了新的要求。社会组织建设、养老服务再次成为全国关注的热点话题。昨天，本市召开“加强和创新民政工作会议”，结合天津的实际，落实全国会议的要求。从这次会议上获悉：今后，本市将继续向社会组织放权，让社会组织的服务覆盖60%的社区居民。在养老服务方面，本市将建立居家养老的“15分钟生活圈”，方便老年人的生活。
社会组织将承担更多“幸福需求”
全国民政会议上提出：政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担。社会组织与政府和市场相对应，被称作“第三部门”，目前本市每万人拥有社会组织3.28个。本市要给予社会组织更大的活动空间,向社会组织放权,把教育培训、科技研发、标准研制前期工作、信息化建设等具体事务转移给事业单位或社会组织；把指导志愿者注册登记及活动，实施各种类型的等级评定、资质认定、工作评估等委托给社会组织；把基本公共服务外的养老服务、社区便民服务、运营各种类型的民政服务机构、慈善超市和捐助管理站等交给社会组织或市场主体。本市提出“十二五”期间，社会组织经济活动规模翻一番，社会组织安置就业人数翻一番。对工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织，突破双重管理体制，实行“无主管”的单一登记制度，拓展政府和社会组织合作渠道，通过职能转移、购买服务等多种方式，引导社会组织参与社会管理和公共服务。本市坚持“一手培育发展，一手规范管理”的原则，促进社会组织不断壮大，并向社区延伸。通过建立孵化基地，重点培育枢纽型、基本型、特色型社区公益性社会组织。基本覆盖60%的社区居民，促进“社区人”向“社团人”转变。2015 年，全市每万人拥有社会组织数量达6个左右；城镇社区每万人拥有备案管理的社区社会组织达15个以上。
社会办养老院新增3000张床位
养老服务一直是本市民政工作的重点，本市继续坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，加快建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系，今后将继续加大居家养老服务工作，整合社区资源和社会力量，满足老年人生活照料、就餐配餐、家政服务、医疗康复、长期护理、精神慰藉、法律维权、安全援助等多元化、个性化服务需求。按照就近就便、功能配套的要求，建设一批虚拟养老院、老年日间照料服务中心、托老所等服务载体，推进居家养老呼叫服务网络系统建设，将120医疗救助等资源纳入其中，实现服务需求15分钟受理、服务提供15分钟到达、服务回访15分钟做到。对不能走出门的老年人，由养老机构、社会组织和家政服务一起按照“走进去”的方式，入户提供专业化的“订单式”延伸服务；对能够走出家门的老年人，由日间照料服务中心提供所需服务；对临时托养的老年人，由托老所提供短期托养服务。今年，日间照料服务中心要累计完成“十二五”末建设640处总目标的65%；中心城区配餐覆盖率要达75%，使60多万老年人受益。
今年国办养老机构实现市内六区全覆盖，各区县至少要启动建设1所200张以上床位的区级国办养老机构，实现“十二五”末新增1.3万张床位的目标。在建设社会办养老机构方面，今年要新增3000张床位，为实现“十二五”末新增1.7万张床位的目标奠定基础。（新报记者任悦李海燕）