专访袁纯清：山西精心谋划转型再出发

　　全国两会期间，全国人大代表、中共山西省委书记袁纯清做客新华网《全国两会特别访谈》，接受新华网记者的专访。新华网记者 姜春媛摄

    创新探索“三农”工作推动农村农民致富

    记者：在我国，农村人口占大多数，山西的情况也是如此。山西省委、省政府在扶持“三农”方面做了具体工作？

    袁纯清：山西农村人口占总人口的一半还多，从某种意义上讲，还是农业大省，农民有2000多万，贫困人口比较多，119个县区市中贫困县占57个，按照现在人均2300元钱的新扶贫标准，我们还有452万人，占农民人口的18.8%。2010年，我们还作过一个调查，人均2500元钱以下收入的村有多少，全省2万8千多个行政村中有6063个。尽快帮助这些农民走上富裕的道路是非常迫切和义不容辞的责任，我们在去年召开省第十次党代会上确定了一个目标，就是在下一届党代会前，必须消除人均纯收入5000元钱以下的县，这是一个目标。

    我还讲过，到2015年，农民人均收入要到9000元，到2016年，要达到1万元。怎样实现这样的目标？就是要加强扶贫攻坚的力度。首先是政府要帮助，加大投入力度，首先要改善农民的生产条件。这几年，我们大概投资了600个亿搞了10个农村“全覆盖”，比如教育和校舍安全问题，要让所有孩子能上学、上得起学，要让所有孩子到安全的地方上学，这是一个“全覆盖”；比如，要让所有村子的农民都能喝上水，还得改变生产用水，因为你要发展规模经济，比如大棚蔬菜、养猪、养牛，都是要水的；再比如，就是所有中等职业学校的学生，全部免费学习，这在全国是率先的；还有，我们现在所有村子的连锁商店实现全覆盖，不出村门，你就可以买到吃的喝的用的，包括生产资料。这实际上也是减少农民的成本，也就是我讲的改善生产条件。另外一个就是实施移民搬迁工程，将那些根本不具备生产和生活条件地方的人，搬到生产生活条件较好的地方。在搬迁过程中，我们创造了一个“一户一棚”模式，具体地说，就是你搬迁，我们支持你盖大棚，盖大棚一年挣一万元、两万元不就脱贫了么？

    除了加大投入力度、改变生产条件、加大教育投入、实施搬迁外，还有一条很重要的就是我们的干部要下去，帮助低收入的农村脱贫致富。从去年开始，所有的干部，包括省委书记、省长、常委、副省长，约6200多人，一人包一个人均2500元收入的村子，我去的是武乡县的砖壁村，那是以前八路军的司令部所在地，村里没有一亩水浇地，很贫困，沟深得看不到底。我去了这个村了解后纳闷：虽然村里也有干部，还有一个乡里的干部在蹲点，还有大学生村官，为什么农民就脱不了贫？后来发现一个问题，他们很难调动资源，包括信息资源，而能调动资源的都是一些带“长”的干部。信息资源也是值钱的东西，比如这个地方，养猪可以赚钱，什么猪种能赚钱，我知道，农民不一定知道，因为我看得比较多，因而需要有能够调动资源的人来帮扶，这是我的体会。

    一次从北京出差回来的途中，我还在想这个村的事，我就打电话问省委组织部全省带“长”的干部有多少，说有6000多人，我又问扶贫办，全省人均年收入2500元的村子有多少个，也是6000多个，我一想两个数字正好吻合，就在火车上写了一封致全省领导干部的公开信，后来交给山西日报发了，要求每个乡长、乡党委书记，县委书记、县长、常委、副县长，到市一级的书记、市长、市委常委、副市长、市级机关局长，再到省里的四大班子、省里的厅局长，每人包一个村子，书记、省长带头，把包村工作的办公室放到省委组织部，省委组织部部长加上一个主管农业的副省长两个人牵头，组成一个领导小组。有一条规定，就是你帮扶一个村子，要实现农民人均纯收入翻番，翻番了你的任务就完成了。这就让很多资源向贫困地区和人群倾斜，这个资源你不调动，就可能做别的，现在拿来救急扶贫。现在看来，这个办法效果不错。