具体来说，“以煤为基”就是山西发展离不开煤炭，煤是山西最大的优势，我们不能丢了优势找优势，但只强调煤炭，还是摆脱不了资源的困扰，所以我们还得讲要“多元发展”。“多元发展”首先是指煤本身要多元，第一是煤自身会延长产业链，比如煤会变电，电又成为一种优势，会发展其他的产业；再者，围绕煤本身，煤还会变为一种原料，比如煤变油；煤还会变为资本，利用资本又会变为其他产业。这是按照基本的以煤为基的思路，是以循环经济作为基本路径。讲点个案，比如说，过去山西很大优势是焦炭，潜在焦炭产能1.2亿吨，全国最大，焦炭过去最大的用处就是炼钢，它的副产品就扔掉了。比如焦炉煤气就飞到天上去了，其实这个气有用，焦炉煤气含有大量的氢气和甲醇。现在我们发展思路就变了，焦炉煤气可以制造甲醇，山西1亿吨的炼焦产能可以产生一千万吨甲醇，350万吨氢气。还有焦油，过去焦油就给别人了，现在焦油加工可以变为轻质柴油。这样，围绕焦炭发展循环经济的思路就形成了。为了这个循环，去年省委、省政府下发了如何整合焦炭资源的一个新决定，第一，提高市场准入的门槛，以100万吨炼焦作为一个门槛，关小上大；第二，加速提升现代装备，过去是4.5米的碳化室，现在是6.3米的。
新一轮的整合，就把焦炭这个循环经济做起来了。第二个个案，煤矸石对于山西也是一大困扰。过去挖一吨煤，要损耗2.48吨水，有6-7吨的伴生物，其中一个伴生物叫煤矸石。一部分煤矸石是有热量的，过去没有办法，煤矸石都埋掉了，如果不埋，它里面有热量，太阳一晒就挥发出二氧化硫，一下雨就变成酸雨了。山西现在有煤矸石11亿吨，需要将近13平公里的土地，埋一亿吨煤矸石需要2.5亿元人民币，你算算这个帐多大？现在我们观念变了，也就是说有2800大卡热量的煤矸石是可以发电的，山西现在在建和建成的电源中大概380多万千瓦的电源，就是来自煤矸石的发电。我们算了个账，现在每年新增煤矸石1.1亿吨，其中将近6000万吨是可以用来发电的，这样可以支撑3600万千瓦的电源，变废为宝了，而且发电以后还会产生粉煤灰，这也是个好东西，一吨粉煤灰含40%的氧化铝和30%的白炭黑，提炼出来就是宝。根据这个思路，我们在朔州市投资120亿，建一个年处理500万吨粉煤灰的园区，变废为宝。按照这个思路发展，一吨粉煤灰循环一次，可带来收益1000元。
我讲两个个案，从煤炭本身生出这么多东西，带来了大量的资金，通过这个资金，我们可以招商引资，加上我们有电等资源优势，可以发展新型产业。