江苏实现消防安全自我管理教育

    江苏省徐州市消防支队官兵走进复兴家园社区开展消防宣传活动。 孙逢宇 摄

    江苏省南京市玄武区北门桥社区有一家特殊的俱乐部——“消防之友”俱乐部,俱乐部里设有消防培训、器材演练等区域,还搭建了消防疏散练习实景通道,社区居民和附近的学生均可随时到俱乐部学习消防知识和技能。目前,南京市已有5家这样的“消防之友”俱乐部,接待社区群众9680人次、中小学生6600人次,培训消防志愿者2870人次,基层消防安全自我组织管理、自我教育、服务效果得到体现。

    江苏省经济和社会发展较快,基层消防管理松散,火灾多发问题时有凸显。如何破解这些难题?江苏从推进农村和城市社区消防工作入手,创新基层消防管理,有效提高了城乡消防工作水平。多年来,江苏城乡火灾形势持续平稳,农村和城市社区火灾4项指数逐年下降,全省已连续12年没有发生一次死亡10人以上的火灾事故。

    农村和城市社区消防工作面广量大,建立横向到边、纵向到底的消防工作网络至关重要。为此,江苏省强化了组织领导体系、监管体系、自治体系建设。目前,江苏省所有市、县(市、区)政府以及80%的乡镇和街道都成立了消防安全委员会,各乡镇、街道明确了分管领导和具体办事机构,56个乡镇已建立了镇政府直属的消防办公室。从2000年起,江苏省公安派出所开始开展消防监督工作,目前已建立以社区为基本单元的无缝隙消防监管网格。全省2006个公安派出所设立消防警务室,两万余个农村和城市社区警务室开展日常消防工作。全省各地还以社区为主阵地,通过组建“红袖标”、“小喇叭”、“红马甲”消防志愿队伍,选取消防楼栋长,聘任村消防组长,建立“消防之友”俱乐部等方式,推行消防工作自治,延伸消防管理的触角。

    为了保障城乡消防工作健康、有序、稳步发展,江苏省建立了3大机制——全面推行消防巡防警务勤务机制,把重点场所、重大活动、重要时段作为预防的关键,实施等级巡防；完善和发展群防群治工作机制,建立以政府专职消防队为主体,企业义务消防队、村民居民志愿消防队为补充的覆盖全省城乡的地方消防力量；完善考核评价机制,各级政府开展农村和城市社区消防安全达标创建活动,纳入年度目标任务和社会管理综合治理、平安创建等项考评。

    此外,江苏省对农村社区消防工作全力提供政策支持、科技支撑和经费保障。2005年以来,省政府先后出台《江苏省农村消防管理办法》等法规,去年还依托公安“大平台”建设了社区消防管理系统,将所有社会单位消防安全状况纳入公安“大平台”监管。全省2011年度政府消防总投入中的80%也已用于农村和城市社区消防建设。 姜波 丁炜