申富国是乌鲁木齐市天山区赛马场东社区党支部书记。这几天，他一直关注着正在召开的全国两会，温家宝总理政府工作报告中提出：加强和创新社会管理。看到这里，申富国很高兴，他说，这几年赛马场东社区不断探索社区管理的新方式，通过努力，赛马场东社区实现了由“乱”到“治”的嬗变。
赛马场东社区有常住户170户703人，流动人口1542户4017人。出租房屋多、流动人口多、存储库房多、商业网点多，要管好社区十分不易。
申富国告诉记者，为让社区管理的触角遍及每个角落，2010年开始社区全面实行“网格化”管理。整个社区被划分为6个大网格、17个小网格，6个大网格对应的责任人是社区管理人员，17名社区包院干部则是17个小网格的责任人。实行“网格化”管理之后，各种大事小情社区都一清二楚，对民情了如指掌。
赛马场东社区有1条次干道、18条巷道、3个出口，以前打架斗殴等案件时有发生。
“能不能像管一个单位那样管理社区？”2010年，赛马场东社区关闭了1个出口，只留下2个出口，安装了摄像头，设立了治安岗亭，12名巡逻人员24小时巡逻值班。
通过“网格化”“单位化”管理，赛马场东社区辖区刑事、治安案件发案率大幅下降。聊起这些，申富国很是自豪：“去年8月27日 ，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮到社区调研，对我们在社会管理方面的创新给予了高度评价！”
申富国的自豪还远不止这些。
赛马场东社区流动人口有4000人，仅墨玉县籍流动人口就占到了三分之一。2010年社区专门成立了墨玉籍流动人口劳动务工协会，及时与墨玉县政府沟通，解决流动人口子女教育等难题。
赛马场东社区居民自建楼房有164栋，其中159栋1586间对外出租。2010年6月社区专门成立了房东协会，免费为居民提供中介和管理服务。
申富国说：“现在，赛东社区已把社区管理寓于社区服务之中，有力地促进了社区和谐！”（记者杨英春报道）