(一)下大力气抓好粮食生产和菜篮子产品供应。确保农产品有效供给，首要任务是保障粮食生产不滑坡、“菜篮子”产品供应不断档、农产品价格不大起大落。要继续开展粮食稳定增产行动，加大粮食生产补贴力度，进一步调动、保护好农民和地方粮食生产积极性。抓好“菜篮子”，必须建好“菜园子”、管好“菜摊子”，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，大中城市要坚持保有一定的生鲜食品自给能力。切实加强全程监管，提高农产品质量安全水平。
(二)继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设。增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。集中力量加快推进高标准农田建设，全面提升耕地持续增产能力。加快推进农业机械化，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。继续推进农村安全饮水、电网改造、道路建设、沼气工程和危房改造，实现村级公益事业建设一事一议财政奖补全覆盖。加强林业生态重点工程建设，将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县(市、旗)。
(三)加快改善农村民生。着力提高农村义务教育水平，加大经费保障、校舍改造、教师绩效工资等政策落实力度。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和财政补贴标准、农村最低生活保障水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。认真落实中央扶贫开发工作会议精神和新10年扶贫开发规划纲要，着力提高贫困地区特别是集中连片特殊困难地区自主发展能力。
(四)不断深化农村改革。稳定和完善农村土地政策，加快农村土地所有权和承包经营权确权登记颁证工作。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加强农村集体资源、资产、资金管理，有条件的地方可稳步推进股份合作化改革。大力扶持农民专业合作组织发展，重点支持合作社发展农产品加工、开展金融合作。深入推进农村综合改革，切实抓好农村改革试验区工作。
(五)大力推动农村文化建设。党的十七届六中全会决定，对推动农村文化繁荣发展提出了许多新的更高要求，要抓紧研究制定具体贯彻落实措施。按照加快城乡文化一体化发展、增加农村文化服务总量、缩小城乡文化发展差距的要求，加大对农村文化的投入力度，中央、省、市三级加快设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。继续推进农村各项重点文化惠民工程建设，健全农村公共文化服务体系。鼓励城市对农村进行文化帮扶，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。积极保护和利用农村传统文化资源，抢救和保护具有历史文化价值的古村落，广泛开展形式多样的群众性文化活动。
(六)加强和创新农村社会管理。要切实加强党的基层组织建设，选好配强乡村党组织领导班子，推动农村基层党组织工作创新，构建城乡统筹的基层党建新格局。加强农村党风廉政建设，健全创先争优活动长效机制。深入推进农村基层民主建设，健全符合我国国情的乡村治理机制。加强农村社会治安综合治理，进一步推进农村警务和消防建设，创新和完善矛盾调处机制，搞好流动人口服务管理，采取切实措施解决好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的实际问题，确保农民安居乐业。
三、推进农业科技创新势在必行、意义重大，务必集中力量、抓紧部署
当今世界，新的科技革命方兴未艾，国际竞争日趋激烈。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能抢占先机、赢得优势、掌握主动。邓小平同志曾反复强调，“科学技术是第一生产力”，“农业问题也要研究，最终可能是科学解决问题”，确实立意深远、发人深省。现在看，要加快发展现代农业，持续增强农产品供给保障能力，靠继续消耗农业水土资源已基本没有余地，靠继续增加化肥农药使用也难以为继，必须尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。同时，促进农民收入持续较快增长，不仅要继续强化提价增收、补贴增收、务工增收，而且要更多地通过农业科技进步，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。因此，巩固农业农村好形势要靠科技，发展农业农村好形势更要靠科技。
中央指导2012年农村工作的文件，紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑，既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的强农惠农富农政策体系。党的十六大以来，从2004年起，中央已经发出了有关“三农”的8个一号文件，每年都聚焦一个主题，突出工作重点，解决问题难点，操作性强，含金量高，实践证明效果很好。这已成为中央指导“三农”工作的政策导向和主要信号，成为强农惠农富农政策的集中体现和鲜明标志，成为统一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。前些年，文件突出抓了生产关系调整，按照统筹城乡发展方略，围绕多予少取放活，出台了“四减免”、“四补贴”和公共财政更多覆盖农村等一系列惠农富农政策，极大地调动了农民的积极性。近几年，文件又突出抓了生产力发展，采取了一系列更直接、更有力、更有效的重农强农举措，极大地夯实农业农村发展基础。2011年重点抓水利，抓住了农业发展的薄弱环节，掀起了大兴水利的建设热潮；2012年突出抓农业科技，抓住了现代农业的根本出路，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。