二、做法与经过
南通市在加强基础设施建设、实现村和社区互联网、广电网双网全覆盖的基础上，以市为单位建立“网上基层社会管理平台”网站，为县、镇、村三级建立网页站点，打通市、县、镇、村纵向之间和村与村、社区与社区、村与社区横向之间的信息传输通道，建立起部门配合、上下联动的工作机制。
（一）科学设置功能。市委组织部构建了贯通“市--县（市）区--乡镇（街道）--村（社区）”的网络框架，开设了四十多个基本栏目，体现了四大特色功能。一是“网上公共服务中心”。整合全市各级党委、政府部门的远程便民服务，向基层干部群众“一网式”提供。二是“农村产业在线联盟”。设置招商引资、供求信息、乡村特产等栏目，集中信息资源，畅通购销渠道。三是“村务电子管理系统”。开辟民情日志、党务公开、村务公开、财务公开等栏目，引导群众参与基层民主管理。四是“致富信息高速公路”。建立涉农教育网络资源库，开辟走进百家名村、兴村三十六策、咨询答疑等栏目，方便农民共享致富信息。
（二）凝聚各方力量。市委组织部牵头负责工程建设，与劳动、农业、科技等二十多个单位协商合作，建立“网上基层社会管理平台”共建共享工作机制。市委组织部明确村级党组织书记为“网上发言人”、大学生村官为工程具体责任人。各县（市）区委组织部从高校计算机专业学生中择优聘请志愿者为技术指导员，整合中小学校计算机老师作为日常技术巡视员，全面指导工程技术问题，为工程建设提供了人才保证和智力支持。
（三）加强市县联动。全市多次召开“网上基层社会管理平台”建设推进会，强调统一思想，明确工作要求和建设步骤，强力组织推进；下发《南通市“网上基层社会管理平台”建设实施方案》，确定了市级平台、网络服务器由市委组织部统一设置管理，县、镇、村三级网页站点由县（市）区委组织部具体负责建设的工作分工。经过半年时间，全市共建成1834个“网上公共服务中心”，实现了村、社区全覆盖。
（四）突出指导培训。市委组织部组织力量定期深入基层一线了解情况，把握节奏，掌握质量，解决存在问题。全市共举办近三十场“网上基层社会管理平台”建设培训班，统一印发了《管理员操作说明》，对大学生村官开展了专题辅导，使各管理员明确相关操作步骤和要求。在资料搜集、材料审核、文字录入等过程中，各县（市）区委组织部工作人员坚持巡回辅导，及时答疑解惑，确保工程建设进度快、质量高。