天山网讯(记者李辉报道)新一轮对口援疆大幕开启以来,中央的关怀、19省市的支援和全国各族人民的支持,汇成滚滚热潮,涌向祖国边疆166万平方公里的土地。新疆各族人民切实感受到来自兄弟省市的温暖,幸福底色不断加重,幸福指数不断提升。开局良好、成效显著的新一轮援疆,助推新疆跨越式发展大踏步向前。
八成资金用于民生
白墙红顶新房,一家人坐在敞亮、整洁,装饰一新的客厅里,看着电视,喝着奶酒奶茶,院中暖圈里羊群在欢快地戏耍……
2011年12月23日,伊犁哈萨克自治州尼勒克县胡吉尔台乡乌兰布鲁克村蒙古族村民叶尔丁巴图正在打扫庭院里的积雪,家里人正在温暖的家中享受生活。世代以放牧为生的叶尔丁巴图,去年在江苏援疆定居兴牧工程的帮助下建起了新房子、暖羊圈、饲料储藏间,再也不怕过冬了。
新一轮援疆工作开展以来,各对口支援省市以解决受援地各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题为重点,将80%的政府性援疆资金用于民生建设,安排实施了安居富民、定居兴牧、就业、教育、卫生等四大类1024项民生工程,高起点、高水平、高效益,建成了城乡住房、县乡学校、医院等一大批民生工程,老百姓从中得到了“看得见,摸得着”的实惠。不少农牧民住上了设计新颖合理、水电气路厕综合配套的砖瓦房。
援疆省市在推进安居工程建设的同时,为帮助农牧民致富探索出许多好的做法:有的将改善居住条件与发展庭院经济结合起来,促进了群众就业和农民增收;有的不仅为农牧民建了新房,而且配套建设了牲畜暖棚和贮草棚,有效促进了安居与富民、定居与兴牧双重目标的实现。
2011年,在各对口支援省市的大力支持下,自治区顺利完成了30多万户安居富民和定居兴牧建设任务等22类80项重点民生工程。
产业援疆快速推进
新一轮对口援疆不乏大手笔,产业援疆无疑是最大的亮点。
新一轮对口援疆把“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”、“支援”与“互利”相结合,形成全面协同推进的新局面。
2011年11月10日,在和田地区洛浦县欧吐拉昆孜村地毯厂,工人们正在地毯编织机上忙碌,北京市联系的大批订单带动了和田地区地毯产业的生产销售,也让农民致富热情高涨。“和田是手工羊毛地毯的故乡,产业链延伸到千家万户。我们就是要努力把和田独特的手工羊毛地毯‘铺’向世界。” 北京援疆干部说。
“我们要用资金、人才、市场推广能力和营销渠道,把新疆特有的资源做大做强,今后即使援疆任务结束,这些产业还能继续为当地造福。”上海市对口援疆前方指挥部经济发展组组长蒋玮说。
同样,库尔勒经济技术开发区乘着援疆的强劲东风,发展势头一路看好。去年4月,库尔勒经济技术开发区被批准为国家级开发区,管委会主任马文郁说:“援疆给我们带来巨大商机,使我们的区位优势、资源优势、资金优势、政策优势能够很好地发挥,企业发展势头迅猛。”
三湘连三山,芙蓉映雪莲。在托克逊县郭勒布依乡3200亩新建设施农业基地,1000座现代化标准日光温室正在建设中。湖南省充分发挥现代农业优势,大力支持吐鲁番地区设施农业发展,加快推进产业化经营,促进农产品精深加工,拓宽营销渠道,把资源优势转化为经济优势和市场优势,促进当地农民持续增收。
“产业援疆的最终目的,就是要增强新疆自身的造血功能,发挥新疆主体作用,打造产业体系、产业高地,形成新疆的经济优势,加快新型工业化建设,从而带动农牧业现代化和新型城镇化进程。”自治区国资委主任张继勋说。
在中央企业产业援疆推介会上,中央企业与自治区签约近90个项目,签约项目投资总额达7000多亿元,取得了丰硕成果。各对口支援省市将其人才、资金、技术、管理等优势与新疆的资源、区位等优势结合起来,引导、鼓励企业到新疆投资。2011年,全疆引进对口支援省市经济合作到位资金1281亿元,同比增长60%,一批事关民生建设的重大项目密集开工建设和建成,取得了良好的经济和社会效益。
资金支持力度前所未有
新一轮对口援疆工作开展以来,对口支援省市迅速行动,以解决受援地突出困难为工作切入点,科学组织实施了1627个援疆项目,投入援助资金153亿元,是前13年援疆工作累计无偿援助资金物资的近4倍。
同时,各对口援疆省市积极扩大援疆渠道,通过政府额外安排及企业、社会捐赠等形式,额外援助资金超过10亿元。目前,近三分之二的援疆项目当年完工,对改变新疆城乡面貌和群众生产生活条件起到了积极作用。
从各援疆省市规划来看,至2011年,新一轮援疆19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元。依此计算,10年内兄弟省市援疆资金总规模将超过千亿元。
干部人才援疆添后劲
干部人才援疆力度加大是新一轮援疆工作的突出亮点。2010年以来,肩负重托的3200多名干部奔赴新疆,带着13亿人民的无私大爱,跋涉数千公里,西出阳关,进入新疆。在这里,他们将传递国家行动的深情厚谊,续写新时代昂扬的“边塞新曲”。
在天山南北辽阔大地上,弥漫着19个援疆省市对新疆各族人民的手足之情。记者在一次次与北京、上海、天津、湖南、河南、河北等省市援疆前方总指挥的交流中,听到最多的是:“要让新疆各族群众尽快得到实惠,让老百姓安居乐业,享受到党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的热情支持。”
新一轮对口援疆以来,对口支援省市和援助单位共选派第7批援疆干部3200多名,接近前6批的总和。各对口支援省市采取干部、人才双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等多种形式进行人才援疆,加大力度推进各类人才的引进、培训和培养。
各援疆省市还采取“请进来、走出去”等培养方式,积极组织培训新疆各类干部人才15万人次,安排1.38万名未就业高校毕业生到各对口支援省市接受培训。
好风凭借力,扬帆正当时。在党中央、援疆省市的大力帮助下,新疆各族干部群众正朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标,以奋勇争先、后发赶超的气势,抢时间,抢进度,抓落实,创造出新时期的“新疆效率”,一个个人间奇迹正在天山南北展现。