近年来,我市以被列为全国社会管理创新综合试点城市为契机,认真贯彻胡锦涛总书记“六个注重”,省委“八项工程”的要求,把社会管理创新作为南通实现“八个领先”中唯一的“全国领先”,奋力突破体制性、机制性、源头性难题,试点工作取得阶段性成效。
以系统谋划为引领,社会管理创新科学有序向前发展。着眼于经济社会发展全局和社会管理的各个方面,坚持在“整体”上下功夫,在“综合”上做文章,以系统的思维确定“六大创新、十大体系”和26个重点项目。
以服务民生为重点,社会管理创新赢得社会认同。去年市政府集中财力兴办为民办实事项目10项40件实事,用于民生领域的财政支出年度增长30.8%;着力强化对弱势群体、困难群众的帮扶,深入推进以最低生活保障、五保供养、医疗救助、教育救助、司法救助为基本内容的城乡社会救助体系建设;全面加强公共服务,着力推进服务型政府建设。
以整合资源为核心,汇聚起社会管理合力。市、县、镇构建起融诸多部门、诸多力量、诸多功能于一体的社会管理服务综合平台,充分体现了整合资源、整体联动的鲜明特色;基层社区大力激发和调动区域内人民群众投身社会管理创新的积极性、创造性,催生出“快乐调解俱乐部”“平安守望团”“综治长安服务队”等一大批建立在坚实群众基础之上的生动实践。
以机制创新为关键,社会管理持续保持活力。在组织领导上建立领导分片抓点机制、定期会商机制、责任查究机制,真正使社会管理创新的过程成为各级领导集思广益、改进作风、联系群众的过程;在工作推进上建立项目推进机制、督查督办机制、动态评估机制,全市筛选确定383个创新项目,截至目前80%左右的项目取得实质性进展;在具体工作上,构建完善述法述安、平安信息发布、矛盾纠纷专业调处、城镇巡防等一系列新机制,有效深化源头治理、加强综合治理、推动长效治理,不断提升社会管理的制度化、规范化水平。(记者张烨 徐亚华)