（七）加快建设民族文化强省，推动文化大发展大繁荣
文化是一个国家、民族的灵魂、血脉和精神家园。今年，我们将全力加快民族文化强省建设。深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。树立高原情怀，提倡大山精神，构建新时期云南各族人民共有的精神家园。充分发挥先进典型的示范引导作用，加强公民和未成年人道德建设，筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。
完善公共文化服务体系。突出文化惠民，继续推进标志性文化项目，加大州市“三馆”、县“两馆”、乡镇综合文化站和村级文化室建设力度，建设一批农民文化素质教育网络培训学校和文化惠民示范村。繁荣发展哲学社会科学，加强重大现实问题研究。鼓励创作生产更多优秀文化精品。加强文化遗产和重点文物保护。深入实施全民健身工程，重点支持县、乡、村建设体育设施，提高各族人民身体素质。因地制宜发展高原特色体育事业，不断提高竞技体育水平。
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（八）大力发展社会事业，着力保障和改善民生
优先发展教育。继续推进教育综合改革。巩固“两基”成果，促进义务教育均衡发展。开展中小学校标准化建设。大力发展高中阶段教育。加快发展中等职业教育，建设现代职业教育体系。加强国家级省级重点学科和特色学科建设，继续推动区域高水平大学建设。进一步提升教育对外合作和交流水平。鼓励和支持民办教育，加快发展学前教育和继续教育，关心和支持民族教育、特殊教育。继续落实好对人口较少民族、藏区、边境地区困难学生的资助政策。加强教师队伍建设，招聘特岗教师5000名。解决好进城务工人员子女接受义务教育的问题，关爱农村留守儿童。重视校园治安、消防安全，抓好校车安全工作。
发展医疗卫生事业。巩固新型农村合作医疗参合率，人均筹资标准提高到290元，提高住院报销补偿比例。认真落实国家基本药物制度，保证群众基本用药需求和用药安全，控制医疗费用不合理上涨。继续实施基本和重大公共卫生服务项目，扩大覆盖面。推进以县级医院为重点的公立医院改革，鼓励社会资本以多种形式开办医疗机构。加强基层医疗卫生服务体系建设，做好城市医疗卫生支援农村的工作。提升社区卫生服务中心服务能力。继续完善疾病预防控制体系，推进突发公共卫生事件应急体系建设。扶持中医药和民族医药事业发展。
增加城乡居民收入。实施“居民收入倍增计划”，推动城乡居民特别是中低收入群体收入较快增长。今年力争企业职工基本养老金、城乡低保标准、重点优抚对象抚恤标准、最低工资标准、失业金增长15%以上，适度提高城乡居民基础养老金标准。建立健全职工工资正常调整机制。推进企业工资集体协商，逐步健全农民工工资支付保障体系。落实结构性减税政策。继续完善机关事业单位工资收入分配制度，加大向基层倾斜，逐步缩小地区间差距。适当增加村（社区）干部的报酬。
促进社会就业。实施更加积极的就业政策，确保全年实现新增就业岗位100万个以上，其中城镇新增就业28万人以上。大力发展劳动密集型产业，通过“贷免扶补”等措施，扶持创业10万人以上。推进就业公共服务平台和信息网络建设。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力和技术水平。着力做好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员的就业工作。开发公益性就业岗位4万个以上。帮助有就业能力家庭至少有一人实现就业。加强劳动合同、劳动人事争议调解和仲裁制度建设，构建和谐劳动关系。
加强物价调控监管。切实落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，加强重要农产品生产基地和平价商店建设，做好粮油生产、购销、调运和储备工作，提高市场应急调控能力。强化物价监测预警和督促检查。建立省级价格调节基金。
完善社会保障。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保范围，稳步提高保障标准。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，确保参加各类社会保险人数达到3500万人次以上。推进社会保障“一卡通”。研究探索提高社会保险统筹层次，完善各类社会保险之间的衔接和转移接续机制。加强基层就业和社会保障公共服务体系建设。做好移民安置工作。
加强社会救助体系建设。完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制。新增农村低保30万人，达到430万人左右。农村五保对象供养省级补助标准提高到每人每月104元。加强医疗救助、临时救助、流浪乞讨人员和重度残疾人的救助工作。积极发展社会福利和慈善事业，进一步做好残联、红十字会工作。
加强防灾减灾体系建设。继续实施预防和处置地震灾害十大能力建设，完善灾害紧急救援、防汛抗旱和灾民救助服务体系。做好地质灾害分类治理，提高气象灾害防御水平。加强边境地区传染病、动植物疫病联防联控体系建设，做好生物灾害防控工作。继续做好地震灾区恢复重建工作。
集中财力办一批惠民实事、好事。(1)全面实施“农村中小学生营养改善计划”，从今年春季学期开始，全省农村义务教育阶段中小学生都能享受健康营养餐。(2)实施“农村中小学寄宿制学生生活补助全覆盖计划”，为农村中小学寄宿制学生提供生活补助，并把补助标准提高到小学生每年1000元、初中生每年1250元。(3)继续实施“中小学校舍安全工程”，突出加强地震多发的人口稠密地区校舍安全工作，让孩子们在安全的校园环境中安心学习。(4)实施“光明工程”，今年为6万例白内障患者免费实施复明手术，让患者重见光明。(5)实施“妇幼健康计划”，提高农村孕产妇住院分娩补助标准，扩大农村妇女“两癌”普查试点范围，开展出生缺陷三级综合防治，降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率及新生儿出生缺陷率。(6)实施“灾害应急计划”，新建20个县级救灾物资储备库，为362个乡镇配备救灾车辆，面向家庭广泛发放防灾应急小册子和小急救包，普遍开展防灾应急小型演习。(7)继续实施“文化惠民工程”，争取“十二五”广播电视“村村通”工程今年全面完成，推进文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映工程建设，开展万场“文化大篷车”活动。(8)加强民生水利建设，解决300万以上农村人口饮水困难和饮水安全问题。(9)推进养老服务体系建设，今年新建、改扩建22个城市老年福利机构、80个农村敬老院、300个城乡社区日间照料中心，新增床位16300张。(10)继续帮助中低收入人群解决住房困难，新开工建设30万套城镇保障性住房，新增发放租赁补贴10万户，完成30万户农村危房改造及地震安居工程。
各位代表，云南集边疆、民族、山区、贫困四位一体，但不管困难有多大，我们都要始终坚持以人为本、执政为民，时刻把百姓的安危冷暖挂在心上，不断加大投入力度，努力追求公平正义，让全省各族人民生活得更加幸福、更有尊严。