探究5
有人干事 有效干事 有制成事
是民生110的三驾马车
民生110是社会管理向民生倾斜的大胆探索和勇于创新，探寻这一被社会学专家看成具有典范意义的路径，你会发现和平区“有人干事、有效干事、有制成事是民生110的三驾马车”。
干部升迁参看民生110
和平区4000多名干部每人每月要上报至少5条以上的环境民生问题。对全年累计未按要求完成月均上报数量的个人取消年度评优评先资格，并作为非领导职务晋升，干部提拔任用的重要参考。另外，和平区要求有条件的干部都要到民生110指挥中心去锻炼。
和平区这种民生110与用人机制绑在一起的改革，体现和平区一种踏实为民、弯腰俯首为民办实事的工作作风。
2月13日，和平区再次出台以民生110为载体的社会管理新举。今后，从科级后备干部起40岁以下优秀人才全部到社区锻炼，一个单位至少一个，一个街道5人。月底，200余名机关干部进社区。
和平区围绕民生110大胆行政改革，成立一街五所：环卫、执法、派出所、房产、自来水，全部进街道现场办公；和平区正在研究与公安110实行信息互享，尽早实现民生110全覆盖。
近期和平区要听取专题汇报，研究职能部门和街道的哪些权力还可以向社区下放，第一时间快速高效解决民生问题。和平区将逐步从现在依靠百姓投诉解决问题，转向主动发现解决问题，研究问题，要让最小的矛盾化解在社区，夯实和谐社会的基础。
单位经费与民生110直接挂钩
在创新社会管理“和平模式”里，民生110还与单位经费直接挂钩，拥有一整套公平公正的考核体系，每个街道每个职能部门干得怎么样，用数字说话，用图片说话，用百姓的评价说话，用每周最终排名说话。
和平区对涉及环境民生的29大类（交通出行、环境保护、安全生产、平安社区、社会救助、劳动与社会保障、医疗服务和文化教育等）240小类近千条的内容，都设定了相关受理部门、处置标准、处置时限。民生110要求所有上报案件必须24小时内给予恢复，并限时解决。
民生110制定了相应对处理部门和单位的考核方案。全区职能部门和街道实行互检互查打分，数字城管人员和4000多名出门就上班的机关干部发现问题，媒体曝光等都纳入考核体系。每月排名前三名的街道或职能部门奖励4万元经费,单位每扣一分将处以1000元罚款。全区90个社区排在前15名的奖励5000元。媒体曝光一条则处罚责任单位1万元。此外，和平区还实行一线人员案件与绩效考核直接挂钩的精细 化考核制度。
和平区民生110的开通，让和平区的城市管理和社会管理逐步走上一条更加精细化、科学化、人性化和系统化管理新模式之路。
和平区创建民生110的过程是一个摸着石头过河的过程，虽然才刚刚起步，但已引起社会广泛关注，一些兄弟城区甚至国内城市已捷足先登来和平区取经。而采访中记者感受到和平区那种创新服务永无止境的和平精神：要在全国创新社会管理广阔的天空中做一只“会飞的猫”。
和平区负责人表示：今天，我们所做的一切就是让和平区的百姓有归属感、幸福感，现在我们通过民生110重点为和平区的居民创造和美的生活家园。明天，我们将围绕“和”文化为居民打造和平、和谐、和睦、和美的精神家园，让百姓为居住和平而骄傲幸福！