（2012年1月9日在自治区九届人大
五次会议上 西藏自治区人民政府主席 白玛赤林）
2011年工作回顾
……预计全区生产总值达605亿元，比上年增长12.6%；……城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长7.8%和13.6%，实现了“十二五”开门红。
一、突出安居乐业，农牧民生产生活条件持续改善
我们坚持统筹城乡发展，整合资源、重点倾斜，切实改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入。大力实施“八到农家”工程，解决了20万农牧民、2.3万农牧区师生的饮水安全问题，又有8.9万人用上了电，行政村通公路率达86.4%，农牧区移动网覆盖率达65%，建成3.5万座农村户用沼气，广播电视综合人口覆盖率达91.6%和92.8%，乡镇通邮率提高5个百分点，实施了1000个行政村的人居环境建设和环境综合整治。新投入10.14亿元解决了6.39万户、34万农牧民的安居问题。溜索改桥工程基本完成。加强基本农田水利建设，农牧业综合生产能力稳步提高，粮食总产93.2万吨，牲畜出栏率达30.5%。农牧民专业合作经济组织发展壮大。千方百计增加农牧民收入，及时兑现各项涉农补贴43.7亿元，农牧民人均纯收入4700 元，连续9年保持两位数增长。培训农牧民14.14万人次，组织劳务输出86万人次，实现劳务收入18.5亿元。农牧民人均纯收入低于1700元的贫困人口减少9.4万人。
二、狠抓投资消费，经济增长动力更加强劲
……新藏公路、川藏公路改扩建工程进展顺利，新开工建设5个县通县油路，“强基惠民公路通达攻坚行动”全面启动，墨脱公路建设顺利，贡嘎机场高速公路通车、结束了西藏无高速公路的历史，新增通车里程4766公里。……电力装机总容量达 116万千瓦，电力人口覆盖率达85.6%。……推动城市连锁经营和超市向农牧区延伸，新建和改造“万村千乡”农家店2070 家、配送中心40 家。家电、家具下乡实现销售额3.18亿元。
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四、强化民生为先，公共服务水平大幅提升
社会事业全面发展。“两基”顺利通过国检，教育事业迈入巩固提高、全面发展的新阶段，人均受教育年限由7.3年提高到7.9年；大力实施农牧区“双语”幼儿园工程，新建122所乡村幼儿园；实行了高中阶段免费教育，“三包”经费及助学金补助标准提高到年生均2300元，惠及95%的学前至高中阶段在校生；高校师范及农牧林水地矿类专业免费学生生活补助标准提高到年生均2000元；学校思想品德和政治教育不断加强。开工建设自治区第三人民医院，改扩建18个县卫生服务中心、12个县急救中心、16个中心乡镇卫生院，为58个县、16个乡镇配备了医疗用车；组建自治区首家应急流动医院。农牧民健康促进行动深入开展；免费为近4000名贫困白内障患者实施了复明手术；农牧民住院分娩和生活补助政策得到落实；计划免疫和传染病、地方病防控防治加强，食品药品监管工作不断强化；藏医药事业稳步发展
新获批3个国家地方联合工程研究中心。青藏高原地质找矿理论创新与找矿重大突破项目获国家科技进步特等奖；新增科技特派员500名。圆满完成庆祝西藏和平解放60周年系列文化庆祝活动；实施了391个乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程支中心，广播电视户户通、寺寺通工程不断推进；新建了3331个农家书屋和480个寺庙书屋；文化遗产保护工作进一步加强；文化产业加快发展；文化交流力度加大；群众体育活动深入开展，我区运动员在世界摔跤锦标赛上实现金牌零的突破。
就业和社会保障水平大幅提升。努力拓宽就业渠道，全年新增城镇就业2.3万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。政府提供公职岗位1.3万个，新开发公益性岗位4300个，应届高校毕业生基本实现全就业。劳动者权益得到保护。社会保险参保总人数达到184.8万人次，社会保险基金收支总规模达41.6亿元。城乡居民社会养老保险制度在全国率先实现全覆盖，新型农村社会养老保险参保率提高到70%。企业退休人员基本养老金提高到人均2439元。国有企业老工伤人员全部纳入工伤保险统筹范围。生育保险、失业保险制度不断完善。制定出台了僧尼参加社会保险办法。城乡低保标准分别提高到360元、1450元，五保户供养标准提高到2200元。农牧民医疗补助标准提高到260元，住院报销补偿比例达80%以上。建立了农牧民大病补充医疗保险。对1.2万名城乡特困群众实施了医疗救助。建设改造1.58万套保障性住房，为7044户群众发放了住房租赁补贴。残障人就业与康复工作进一步加强。
控制物价上涨取得良好成效。我们加强价格监测预警管控，保障供给，搞活流通，把握价格改革时机，严厉打击扰乱市场秩序行为，实施农超对接、菜农入市、发放生猪养殖补贴等综合措施，居民消费价格涨幅控制在4.9%。建立了社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时补贴8437万元，确保了低收入群体基本生活不受大的影响。
抗震救灾工作取得重大胜利。“9·18”地震发生后，我们认真落实自治区党委的决策部署，迅速组织抢险救灾，最短时间内抢修基本公共服务设施，最短时间内恢复了灾区正常生产生活秩序，群众安全越冬得到有效保障，恢复重建快速推进，灾区群众充分感受到了党和政府的温暖。
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