（六）始终关注和严控物价总水平，有效保障低收入群体的基本生活不降低。针对去年以来物价攀升徘徊的情况，我们坚持每月每季分析研判，综合运用各种措施确保市场供应和物价稳定。一是出台十一条措施扶持生猪生产，积极组织农超对接、蔬菜进社区直销，降低流通成本，增加农副产品有效供给。二是适时启动各项调控手段，投放储备肉783吨、食用油2273万斤、粮2.44亿斤，取消了31项涉企行政事业性收费，免收车辆通行费近10亿元，并对恶意囤积、哄抬物价等不法行为进行了严厉查处。三是建立物价涨幅与低收入群众生活补贴联动机制，全年共向城乡低收入群体发放补贴12.3亿元，发放学生基本生活补贴1.73亿元，并通过整顿规范承包经营，强化了高校食堂的公益服务功能。四是运用财税政策提高低收入行业职工的工资水平，使国有纺织、森工、食品行业职工人均年收入达到2万元以上。随着各项政策效用的释放，居民消费价格从四季度开始下降，预计全年上涨5.7%，呈总体可控态势。
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（八）坚定不移推进改革，千方百计扩大开放。一是认真搞好行政管理体制改革，继续完善省级行政机构“三定”工作，开展了事业单位分类改革，在撤乡并镇的基础上健全了乡镇公共服务体系，进行国家和省级经济发达镇行政管理体制改革试点，调整了现行工商、质监行政管理体制，实行了食品安全、高速公路交通安全属地管理体制。……
（九）努力创新社会管理，积极促进社会和谐。一是坚持调整社会利益格局，下气力解决特殊群体的困难。在实行普惠制的基础上，去年先后出台26项新政策，解决了集体企业超龄人员、原“五七工”、“家属工”、退役人员等群体的困难，实行孤儿基本生活保障和残疾人生活补贴制度，有的还建立了利益提高的长效机制。二是切实解决社会关注的热点难点问题，提升应对突发公共事件的能力。采取严厉措施加强食品安全监管，强化应急能力建设，加强对互联网等新兴媒体的管理，建立健全人口动态管理机制，坚决落实安全生产责任制。三是深入推进平安陕西建设，社会治安综合治理成效明显。加强基层派出所、司法所建设，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“清网”行动，依法打击各类刑事、经济犯罪，人民群众的安全感不断增强。
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二、2012年的目标任务和工作部署
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全省经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%左右，……城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上，物价涨幅控制在4%左右，……
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（二）全面加快现代农业发展步伐
……六是紧紧抓住移民搬迁和推进有条件农民进城两大重点，全面落实国家新十年扶贫纲要，按照2500元的扶贫标准确定工作到村、扶贫到户的范围和对象，实现最低生活保障、基本养老保险和扶贫政策的有效衔接，实施集中连片地区扶贫攻坚，今年使60万人摆脱贫困。
（三）在稳定物价的同时努力扩大消费
扩大内需是保持经济平稳较快增长的基础，我们既要管理好通胀预期，避免物价上涨对居民生活造成影响，又要多措并举提升居民消费能力，努力扩大消费需求。
要确保农副产品有效供给，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，推进新一轮“菜篮子”工程。……要加强市场监管，深入开展食品安全监督检查活动，严厉打击假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，让人民群众买得放心、吃得安全。
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坚定不移地执行城乡居民收入增长与经济发展同步的方针，把提高居民收入作为扩大消费的重点。继续提高企业退休人员养老金并向建国初期参加工作的老职工倾斜，继续提高城乡低保水平，继续从政策制度上解决特殊群体的实际困难。督促企业严格执行工资指导线和工资集体协商制度、最低工资标准以及各项社会保障政策，切实保障农民工工资兑现和劳酬同步，采取财税支持政策解决个别行业职工收入偏低问题。继续实施农民增收七大工程，积极开辟新的增收渠道，保障农民土地财产权，抓好农民房屋等财产的确权工作。