为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）精神，加快推进信息技术在社会建设领域中的应用，提高社会建设信息化水平，特制定本实施意见。
一、以信息技术促进社会建设体制机制创新
（一）以信息技术促进社会建设决策机制创新。发挥信息网络对科学决策的支撑作用，充分利用信息网络收集民众意见、汇聚民众智慧、沟通社情民意，拓展政府公共决策的群众参与渠道。提高政策制订工作透明度，形成网上调查、意见征集、政策公示等机制。“十二五”期末，实现可上网公开政务信息全部网上发布，80%以上的非公开政务信息由政府部门共享。
（二）以信息技术促进社会公共服务模式创新。扩大信息技术在社会公共服务领域中的应用范围，建设“一站式”服务平台，构建覆盖面广的公共服务体系。运用信息技术强化对公共服务质量的监督和绩效考核，推动绩效持续改进。大力推进网上审批、并联审批，优化审批流程，减少审批环节。“十二五”期末，行政许可事项网上办理率达到90%，非行政许可的政府服务及公共服务事项网上办理率达到80%。
（三）以信息技术优化社会建设市场化功能。积极发挥市场机制作用，鼓励政府服务外包，支持企业参与社会信息化建设，提供多样化信息服务，以社会化和专业化的信息服务推动社会建设、公共服务领域的市场化改革。加快发展产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的信息技术服务产业。
二、强化信息资源整合和共建共享
（四）完善公共基础信息资源库。推进公益性、基础性公共信息资源库建设，实施公共基础信息共建共享工程。整合公安、人口和计划生育、人力资源和社会保障、民政、教育、卫生等部门相关信息，建设全省自然人公共基础信息资源库。整合工商、税务、质监、统计等部门相关信息，建立企业法人公共基础信息资源库。加快建设全省城乡规划空间服务信息平台，建立省级城乡规划空间信息中心系统，强化全省城乡规划信息系统集成。以地理空间信息库为基础，叠加人口、企业、自然资源、宏观经济等信息，形成全省政务地理空间公共基础信息平台。以记录企业、个人在经济社会活动中的信用信息为主线，整合行业主管部门、司法机关、行政执法部门和公共服务机构、行业组织的相关信息，形成信用公共信息资源库。
（五）加强党委系统信息化建设。围绕纪检、组织、宣传、统一战线、信访、政策研究、文史研究、群团组织、机关建设等职能工作，建设面向社会管理、公共服务等业务需求的应用系统。围绕党务公开、宣传教育、动员群众、通达民情、汇聚民智、解决民忧等工作，建立和完善党委系统基于互联网的公众网站。
（六）加强信息资源整合和业务协同。建设信息交换共享平台，构建覆盖全省的信息交换体系。按照“一数一源”的原则，以自然人、企业法人为核心，强化对各类信息资源的规划和整合。以业务协同应用为重点，以信息资源共享平台为支撑，条块结合，建立与各级政府管理与服务需求相适应的社会管理综合信息服务系统，提升业务协同水平。
（七）推进信息资源开发利用。汇集政府部门、社会团体、企事业单位以及新闻媒体等有关信息，为各级党委、政府提供决策支持和信息服务。推动公共政务信息资源向社会开放，为企业和公众提供便捷的信息查询服务。加大向欠发达地区和社会困难群体提供信息服务的力度。鼓励社会力量对允许加工利用的信息资源进行增值利用。