二、2012年主要任务
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2012年要重点抓好以下九个方面的工作。
(一)着力扩大内需特别是消费需求
…….. 一是完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作,提高新建社区和郊区零售网点覆盖率,丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快南城和新城商业设施建设,继续抓好农村消费提升改造工程。启动基本金融服务“村村通”工程,完善城乡消费金融服务,扩大消费信贷。…….
……. 充分发挥市场力量,增加中低价位、中小套型普通商品住房供给,满足群众自住性、改善性住房需求。大力推进各类保障房建设,发挥市保障性住房建设投资中心作用,引导社会资金投入,确保新建收购16万套、竣工7万套,同步完成配套设施建设。加强公租房配租管理,做好租金测定和补贴发放工作,鼓励轮候家庭承租公租房。强化保障房后期管理服务,完善退出机制。全面完成三区三片棚户区改造任务,积极推进五片棚户区改造工作。加强房屋建设质量管理,严格责任追究,确保建成优质、放心工程。
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(三)大力推动文化大发展大繁荣
……. 扎实推进首都精神文明建设,深入开展“做文明有礼的北京人”活动,全面推进公共文明引导行动,加强改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,提高市民文明素质和城市文明程度。实施文化精品工程,设立文化艺术发展基金和首都文化贡献奖,加大文化创作支持力度。繁荣发展哲学社会科学。办好全国少数民族文艺汇演等品牌文化活动。加强文化设施规划,抓好首都核心演艺区建设,实施10项文化惠民工程,进一步完善公共文化服务体系。规范互联网信息传播秩序,发展健康向上的网络文化。
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(四)加大统筹城乡区域发展力度
坚持把做好新形势下的“三农”工作放在重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,凝聚多方力量推动重点区域建设,促进城乡一体化和区域协调发展取得新突破。
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扎实推进重点新城和新型城镇体系建设。继续坚持聚焦通州战略,加快基础设施建设和功能区开发,推动高端商务、文化创意、医疗健康等产业发展取得新突破。积极推动顺义、亦庄—大兴、昌平和房山等其他新城建设。着力强化新城的产业功能,引导布局优质教育、卫生、文化等公共服务资源,努力提升宜居宜业水平。切实发挥小城镇发展基金引导作用,加快旅游休闲特色镇、科技和设施农业示范镇、园区经济特色镇建设,促进农村人口和产业有序聚集。完善投资机制与政策,加快郊区产业基地、园区基础设施建设。抓好新型农村社区建设试点,推动城市服务管理向农村延伸。
加快重点地区发展步伐。统筹做好城乡结合部重点村改制转居、就业社保等各方面工作,加快推进50个重点村建设,打造城乡一体化示范区。特别是要加强规划引导,培育发展适宜产业,抓好整体改造试点,推进工业大院“腾笼换鸟”,进一步提升产业层次。加强市级统筹协调,加快北京新机场、园博园、南中轴森林公园等重大项目建设,完成城南行动计划三年建设任务。继续推进新首钢高端产业综合服务区建设,推动永定河绿色生态发展带规划建设向南延伸,积极支持废弃矿山生态修复和替代产业发展,加快西部地区转型升级。创新沟域经济发展和经营管理模式,加强区县联合开发,促进生态型产业项目落地,打造新型山区经济带。支持密云生态商务区、门头沟旅游文化度假区建设,组织搬迁山区农民5000人,深入推进生态清洁小流域治理,提升生态涵养发展区建设水平。
(五)进一步加强城市服务管理
坚持寓管理于服务之中,加强规划引导和实施管理,促进经济社会发展与城市功能完善相协调,不断破解发展难题,提升城市承载能力。
加大缓解交通拥堵力度。以轨道交通建设和道路微循环改造为重点,以公交线网调整和换乘条件改善为突破口,以科技支撑和精细化管理为依托,着力提升交通服务保障能力,力争中心城区交通拥堵指数控制在6以下,公交出行比例提高到44%。加快轨道交通在建线路建设,力争分段开通4条线路。完成80项疏堵工程,打通道路微循环45公里,抓好京昆高速、京包高速、国道110二期等干道建设。推进地面公交分级建设管理,开通阜石路大容量公交,建成宋家庄、四惠等综合交通枢纽,改善公交、地铁接驳换乘条件,优化调整公交线路,提升公共交通吸引力。加强停车管理和设施建设,深入挖掘停车资源,规范整顿出租车运营秩序。建成2万辆规模的公共自行车服务系统,逐步完善步行、自行车道路系统,引导鼓励绿色出行。
持续改善生态环境质量。认真实施生活垃圾管理条例,加强生活垃圾全过程综合管理,加快处理设施建设,焚烧、生化处理比例分别提高到20%和30%,分类达标居住小区超过50%。……….
加强和改进城市管理。全面开展“精细管理、服务群众”活动,实施环境秩序分级分类管理,提升重点大街、重点区域、进京通道的环境景观,抓好街巷胡同和校园周边环境整治。坚持政府主导,广泛宣传发动,集中力量推进,启动全市现有882栋简易楼改造,实施1500万平方米老旧小区房屋改造工程,统筹解决好抗震节能、设施配套、停车管理等问题,力争到2015年全面完成1582个老旧小区综合改造任务。实施地下管线消隐改造,加强安全防护和动态管理。完善各类应急预案,提升监测预警指挥调度水平,提高城市抗灾应急能力。完成信息化基础设施提升计划任务,建立组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台,加快建设“智慧北京”。