创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。海西蒙古族藏族自治州格尔木市作为西部欠发达地区，既与全国其他地区一样面临经济发展和社会管理的共性问题，又有着欠发达地区的特殊情况。今年以来，我们紧紧抓住格尔木市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市的重要机遇，科学谋划、先行先试、勇于探索，积极为“加强和创新社会管理”破题试水，努力探索走出一条欠发达地区创新社会管理的成功之路。
一年来，我们始终注重创新理念，科学建立“新模式”，以优化的顶层设计加强管理。按照“试点必须立足实际，管理必须强化服务，创新必须优化设计”的要求，从改革发展稳定的大局出发，着眼于协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，在认真学习中央和省州文件及领导讲话精神，组织人员赴北京、天津、兰州等地考察学习的基础上，立足格尔木市地处进藏、连甘、通疆的重要交通要道，青藏铁路、国道干线等重点设施、重点目标点多、线长、面广，辖区民族成分复杂，流动人口“客大于主”的市情实际，深刻查找推进社会管理创新、建设平安和谐格尔木的结合点和切入点，经过理论升华和实践总结，确定了“34566”工作模式，即：在工作机制上，实施社会综合管理“网格化”、社会组织管理“一体化”、虚拟社会管理“系统化”3项工程；在管理体系上，构建全局管理“大综治”、社会治安“大防控”、重点人群“大服务”、化解矛盾“大调解”4大格局；在人员力量上，建好“社会志愿者、维稳信息员、治安巡防员、网络管理员、基层党团骨干”5支队伍；在重点环节上，推动“流动人口管理服务创新、特殊人群管理服务创新、两新组织管理服务创新、虚拟社会建设管理创新、宗教寺院建设管理创新、社会治安重点地区综合治理创新”6个创新；在目标导向上，做到“社会管理能力明显增强、流动人口管理明显有效、社会服务水平明显提高、社会治安形势明显好转、整体发展环境明显优化、群众安全感和满意率明显提升”6个明显。经过一年来的实践，这些思路和举措有力地推动了社会管理创新和平安和谐建设各项工作，形成了“一区一特”、“六个一”、“居民之家”、“移动信息平台”、“便民QQ群”、“3+3工作机制”、“虚拟网格”、“警务地理信息”、“警务微博”、“义务110”等好经验、好做法，促进了格尔木市经济社会的又好又快发展。