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全国国土资源工作会议上关于加强和创新社会管理的工作部署

2012-01-08 09:06:40 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:中国政府网 

    2012年1月7日,全国国土资源工作会议在京召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上提出,着力完善和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台,努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保护上有新举措,在地质找矿上有新进展,在资源利用水平上有新提高,在制度创新上有新突破,在服务民生上有新成效,推动构建国土资源管理新的工作格局。

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    二是着力打造以土地整治为主要内容的城乡统筹发展平台,促进“工业化、城镇化、农业现代化”同步发展。大力实施土地整治推进高标准基本农田建设,将4亿亩建设任务层层分解落实,2012年建设1亿亩高标准基本农田,加快编制土地整治规划、年度实施计划和项目区实施方案,加快10个土地整治重大工程项目实施进度,启动500个高标准基本农田示范县建设,完善土地整治监测监管等信息化建设;总结完善城乡建设用地增减挂钩政策,探索完善土地整治中建设用地指标配置、土地增值收益分配、农民土地权益保障等方面政策,强化全覆盖、全过程监管。

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   四是着力打造以维护权益服务民生为主要内容的社会管理平台,促进社会和谐稳定。切实维护农民土地合法权益,2012年要基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证,加快推进包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证,注重发挥农民在征地中的主体作用;做好保障性住房和普通商品房用地供应,国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报,审查通过的用地由部安排计划指标,4月底前完成用地审批;大力加强地质灾害防治,全面落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,加快地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急等四大体系建设,突出汛期和地震灾区、三峡库区等重点地区的群测群防、预警预报和临灾避险;不断提高地质矿产工作服务社会水平,开展和谐矿区建设试点,扩大绿色矿山建设试点,进一步推进落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。

   五是着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平台,增强管理活力。2012年国土资源管理改革最重要的任务是组织开展各类改革探索和试点经验的总结、提炼和规范工作。总结提升,转化一批试点经验,特别是福建“三到位”、河南郑东新区“和谐拆迁”、广东“留地安置”、海南陵水农民自主实施征地拆迁等实践探索,认真总结重庆地票交易制度和成都统筹城乡土地管理制度改革经验,以及广东“三旧改造“等低效利用土地二次开发及节约集约试点经验;持续推进,深化一批改革试点,深化城市用地审批制度改革,部署开展集体经营性建设用地流转改革试点,深入推进共同责任机制试点建设;部署安排,新设一批改革试点,总结推广成都、佛山等地建设耕地保护补偿机制的经验,在部分地区由省级人民政府审核同意并报部批准后开展集体建设用地建设租赁住房试点,力争启动中原经济区、义乌国际贸易综合改革试验区、沈阳经济区等配套土地管理制度改革,开展土地调控差别化政策试点探索。

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[责任编辑:王厚飞]