[网友 天涯之梦]国外在知识产权方面以司法保护为主,为什么中国既有工商、质检这些行政执法部门在管,公检法部门也在参与,这二者是什么关系呢?
[常晓村]行政执法是中国特色,加强行政执法和刑事司法的有效衔接是中国国情所决定的。大家都知道中国的行政执法机关很多,包括工商、税务、海关、质检、知识产权局、版权局、食品药品监督局甚至卫生部等等都有这方面的行政执法的职能,这是中国的体制所决定的,但同时中国又有自己的司法机关,比如公安部、检察院、法院,他们各自按照自己的职责对打击侵权和假冒方面行使职权,这是没有问题的,也是没有什么可以说的。
但是如何使这些行政和司法机关有效衔接起来,如何把行政机关和司法机关有效衔接起来是一个非常重要的问题,不是两张皮而是要形成一个整体,所以下一步我们主要是抓好两件事:
一是制定行政执法和刑事司法有效衔接的细则。我们规定什么样的案件要移交,移交的标准是什么?移交之后公安部门要怎么办都是需要我们具体做出规定的。而且要建立行政执法和刑事司法相衔接的联席会议制度。而且建议这个制度从中央到省、到市、到县建立四级的联席会议制度,形成一种综合执法、联合办案的制度,提高执法效率。
二是要建立一个平台,这个平台把行政执法和刑事司法的信息互通起来,这个平台要互通、互联,使行政执法和刑事司法形成一个有效的平台提高效率。