云光中告诉记者,鄂尔多斯市专门设立了社会管理创新单项奖,对各旗区、各部门在创新管理理念、服务手段,解决实际问题,取得明显实效的新思路、好做法给予奖励扶持。目前,全市突出培育东胜区社区建设、准旗居企共建、达旗“一统三化”党建模式、伊旗基层民主管理、乌审旗矛盾化解、鄂旗农牧区治安防控、杭锦旗整体扶贫、鄂前旗城乡统筹、康巴什新区城市建设与管理等社会建设和社会管理创新的亮点,同时,全面总结推广目前已经成形的民生工作长效机制、数字鄂尔多斯、“源头治理”矛盾化解机制、“四权四制”基层民主管理、村企共建、居企共建、农牧民市民化、流动人口“居住证”管理、特殊群体服务、社区网格化与信息化管理等社会管理好经验、好做法,并进一步深化理性思考,总结规律特点,及时将具有普遍意义的经验典型转化为加强和创新社会管理的制度和长效机制。
鄂尔多斯市是内蒙古自治区社会治安综合治理先进地区,全市64个苏木乡镇(街道)、133个社区、596个嘎查村和185个规模以上企业,全部建立起了运行规范的政法综治工作中心和综治工作站。每个中心配备1名专职副书记,2至3名专职综治工作人员。嘎查村、社区综治工作站站长由书记或主任担任,社区配备1至2名专职综治工作人员,嘎查村配备一定数量的综治联络员。各旗区都建立了矛盾纠纷排查调处中心。
云光中告诉记者,这些政法综治工作中心和综治工作站全部改建为社会服务管理中心和社会服务管理工作站。对目前基层普遍存在的多个“中心”(综治中心、信访中心、维稳中心、矛排中心、就业服务中心和民政、社保等承担管理服务的机构、窗口)整合优化到社会服务管理中心上来,并结合改善基层办公条件,将社会服务管理中心和行政服务中心或服务大厅合并建设,以一个“中心”面向基层群众,进行社会管理和服务。
根据鄂尔多斯市试点城市的特殊性,云光中说,鄂尔多斯将市社会治安综合治理委员会、市社会管理创新工作委员会整合,成立由市委书记任主任、市人大、政府、政协和市委政法委领导任副主任的市社会管理综合治理委员会,比照中央和自治区架构设立10个专项工作组,由市编委会增加20名编制,确定专门办公场所,切实落实社会管理创新工作的牵头抓总、综合协调和督查落实职责。
市委要求落实第一责任,强化考核倒逼,即加大对各级领导班子和领导干部社会管理考核权重,除维稳、社会管理创新在干部实绩考核中的权重提高到18%以外,市委书记要与各旗区委书记签订责任状,把社会管理第一责任落实到旗区党政一把手,特别党委一把手,督促旗区委书记把社会管理工作牢牢抓在手上,亲自研究部署、亲自督查落实、亲自解决问题。对推进社会管理工作不力的地区和单位,行使好挂牌督办和一票否决权,以使工作能够真正取得实效。（记者史万森）