鄂尔多斯市是全国社会管理创新综合试点城市之一,如何全面落实中央、自治区决策部署,加强和创新社会管理服务,是鄂尔多斯市委今年的工作重点。鄂尔多斯市委书记云光中近日在接受《法制日报》记者采访时说:“我们始终把改善民生作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,集中财力、物力和人力,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的就业、收入、住房、医疗、教育等问题,让鄂尔多斯人民生活得更幸福。”
云光中说,近年来,鄂尔多斯市经济保持快速发展的良好局面,不论是发展速度,还是经济的总量、质量等都已步入全国283个地级市之前列,同时鄂尔多斯市又是被中央列为改革开放30年全国18个典型地区和全国学习实践科学发展观5个典型城市之一,加强和创新社会管理,就是要把鄂尔多斯从改革开放的前位向社会管理的前沿转变,从注重经济高速发展向更加注重社会和谐转变。
云光中说,从2011年开始,鄂尔多斯市各级财政每年用于改善民生的资金将达到财政支出的55%以上,而且要把过去每年办几件实事的做法上升到制度层面,形成长效机制,让真金白银切切实实落实到群众生活水平的提高上,实现“两个同步”、“两个达到”,即城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,城乡居民收入、基本公共服务达到发达地区水平。全市在每个苏木乡镇建一所公立幼儿园、建一所专科医院、建一个社会服务管理中心,不断提高城乡低保、企业离退休人员养老金、五保户供养、孤儿供养标准,扩大城镇廉租住房保障范围,提高城镇基本医疗报销比例,使这6项民生指标全部进入全国前列。
目前,全市已全面普及了12年免费教育,3年内将普及15年免费教育,让人民群众真正享受到“零负担”入学的教育惠民政策；基本形成了市旗乡村四级医疗卫生服务网络,建成较高标准苏木乡镇中心卫生院50所、嘎查村卫生室700多所；建立健全覆盖城乡的基本养老保险、医疗保险和低保制度,农牧民养老保险提高到260元/月,城镇居民养老保险提高到550元/月,城镇居民医疗保险最高支付限额提高到22万元,新农合报销封顶线提高到12万元,城乡低保标准分别提高400元和280元。
云光中说,加强和创新社会管理是个新的课题,所以鄂尔多斯注重强化社会管理创新试点工作的整体设计。针对老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题和影响社会和谐稳定的最突出问题,以及在社会管理领域存在的各种体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰,全市设立专项课题,落实到人头,广泛征求基层群众意见,邀请专家、学者和领导对加强和创新社会管理进行系统研究、反复论证、整体规划,并借鉴先进地区的典型经验、做法,形成具有时代特征、符合地区实际的社会管理创新思路、举措和可操作的具体方案,以推进工作落实。