基层“自治”
各部门多管齐下
药品安全监管工作离不开全社会的共同参与。在“一体两翼”的概念中，“两翼”则包括了行业协会等社会组织和街道、社区基层政权组织。充分发挥“两翼”中的基层政权组织力量，贯彻“药品安全地方政府负总责”原则，引入药品监管“大安全”理念，街道、社区对本辖区药品安全实现“自治”，是宝安的一个新创举。在宝安区药监部门的牵头和引导下，辖区各街道积极响应，社区主动参与，各职能部门充分履行自身职责，齐抓共管，共同营造出一个创建工作良好氛围。
在街道，各办事处都为社区创建工作提供了必要的经费和物质保障。如新安街道，下属22个社区全部参与创建工作，并选定新安湖、海裕、宝民3个社区担任创建示范，对这3个社区各拨付5万元创建启动经费。截至目前，新安街道所有社区的“药品安全示范社区”创建工作已全面启动，为该街道实现创建“药品安全示范街道”的下一步目标打下了坚实的基础。
在社区，各工作站踊跃申报创建，纷纷成立创建办等专门组织推进创建工作。2011年，全区确定了13个社区参与“药品安全示范社区”创建，工作亮点纷呈。其中：海裕社区将药品监管工作改为社区安全监督办公室负责，把药品安全与食品安全、交通安全、生产安全、消防安全整合统一管理，将药品安全监管融入其辖区“大安全”工作中；宝民社区强化“十员到网格”建设，将药品安全工作列为党员、计生员、警员、调解员、消防安全员、出租屋管理员、市政巡查员、治安联防员、信息宣传员、医疗保健员等“十员到网格”的重要工作内容。此外，创建社区还开展“放心药房”评定工作，对于符合要求的药房，由社区颁发“放心药房”的称号和专有的笑脸标识，以引导社区居民放心消费和监督。
同时，出租屋管理所、市场监管所、卫生监督所等有关部门也通力协作，采取信息互通、证据共享等方式，从源头上加强对无证药店的排查和对出租屋业主的管理，对存在无证经营和违法经营的药店开展常态的联合整治及清理，实现辖区各类监管资源的高效整合。据统计，在2011年，宝安共开展药品安全联合执法行动42次，联合查处非法行医药店26家，取缔无证药店195家次。
通过街道社区自治，部门齐抓共管，社区居民参与药品安全管理的自觉性也逐渐得到提升。如海裕社区结合自身实际，选取老党员、老干部、老军人、老教师、老模范组成“五老巡查队”，定期进行巡查和监督，有效地延伸了监管触角，真正实现了自防自治、群防群治。