周永康要求，各地各部门要针对群众信访反映的普遍性问题，加强源头治理。一要切实提高决策水平。凡是出台经济发展的政策措施，必须认真审视是否符合科学发展观的要求，把着力点放在解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题上，让发展成果更多地惠及人民群众。凡是出台涉及民生问题的政策措施，必须认真审视是否贯彻了以人为本、民生优先的理念，把着力点放在解决群众就业、上学、医疗、住房、养老等问题上，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。凡是出台社会管理方面的政策措施，必须认真审视是否体现了服务为先的要求，把着力点放在服务群众、方便群众、促进和谐上，决不能损害群众权益、增加群众负担。二要切实改进执法司法工作，一方面抓紧完善相关法律法规、细化执法规范、加强执法保障、堵塞执法漏洞，另一方面坚持眼睛向内，针对存在的突出问题，着力提高队伍素质、规范执法行为、强化执法监督、转变执法作风，做到严格依法行政、公正廉洁司法。三要切实把基层基础建设搞扎实。要把基层基础建设放在重中之重的位置，拿出硬措施，加强基层党的建设、政权组织建设，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落，不断提高基层干部服务群众、化解矛盾的能力水平。
国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议并讲话。各省、自治区、直辖市和部分市、县及中央有关部门负责人参加会议。会上，浙江、广东等６个省市和四川成都市、北京延庆县等７个基层单位进行了大会经验介绍，天津、上海、江苏等７个省市作了大会发言。会议期间，与会代表分组实地考察了宁波市近年来开展领导干部接访工作的探索实践。