去年以来,四川省德阳市公安部门立足公安职能细致思考,着眼警民和谐做好文章,全力推进社会管理创新,收到良好效果。
确立创新理念
德阳市公安机关以提高人民群众安全感、满意度为导向,把群众安全、服务需求作为社会管理创新的出发点和落脚点,把群众工作作为公安社会管理创新的基础性和根本性工作,确立了“以人为本、服务为先,秩序与活力并重”的创新主题。他们以大走访、警民亲等活动为载体,先后组织8个专项调研组,深入城乡社区、村组和机关企事业单位,全面了解群众对公安社会管理工作的期待和要求,重点攻坚30个创新项目,在全市公安机关全力开展社会管理创新工程建设。实践中,他们还形成多种手段综合应用、服务与管理融合、有序与活力统一的具有鲜明德阳特色的公安社会管理服务模式,实现对特殊人群、重点场所区域、危险物品、矛盾纠纷和公共安全、信息网络、非公有经济组织和社会组织管理服务的全面有效覆盖,构建起公共安全管理更加有序、执法更加公正、服务更加到位的社会管理新格局。
强化创新措施
为加强流动人口管理,德阳市组织市、县(市、区)、乡镇(街道办)、社区四级流动人口服务管理力量233人,落实管理经费553万元,并加强实有房屋信息采集,录入标准地址信息151万余条,实有房屋信息120万余条,实有单位信息两万余条,基本实现了全市实有人口信息资源的共联共享。对未成年人轻罪犯罪,制定并实施记录注销制度,并协助相关部门全部落实“一对一”帮教措施。通过建立与司法、民政等部门联系协作制度,对刑释解教人员及时开展户口登记、分类管理和跟进帮教工作,全市957名列管刑释解教人员,列管率达100%,两年来其重新违法犯罪率始终控制在0.1%以内。他们以市级戒毒康复中心、5个县级美沙酮维持治疗门诊、60个乡镇社区戒毒点为基础的三级戒毒(康复)工作平台建设,初步形成了以社区为基础,家庭为依托,戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作新体系。按照“先医治、后惩治”的原则,制定和落实感染艾滋病、传染病、吞食异物违法犯罪嫌疑人分类管理措施。他们还将境外人员纳入实有人口管理,把日常服务管理责任落实到派出所和社区,做到来之即知、服务跟上、管理到位。