近年来，在乌鲁木齐市委、市政府统一部署下，天山区不断摸索和尝试，努力创新社会管理和群众工作方法，为居民提供“精细化”服务，并把“改善民生”摆上突出地位，居民安全感和满意度大幅提升，社区维护稳定能力和社会化服务水平得到明显增强。
“精细化”服务促管理
在加强和创新社会管理工作中，难点之一是如何做好对流动人口的服务管理。
乌鲁木齐天山区黑甲山片区的工作思路是“以房管人”“以服务促管理”。记者了解到，黑甲山片区下属7个社区均配备了居住证打印机、过塑机、专用电脑和网络，能够为流动人口全程代办居住证，使派出所的工作“前移”，且大大缩短了办证时间，以前3至5天的办证时间变成现在的仅需10分钟。同时，片区还吸纳了部分居住达5年的流动人口加入到公益性岗位，并组织流动人员参加免费就业技能培训，发布用人单位招聘信息等，促成流动人口实现就业。
在黑甲山二道湾东社区开商店的李金兰告诉记者，过去除了办事，很少能见着社区干部的面儿，现在最切身的感受是社区干部工作特别积极，隔三岔五入户和居民面对面交流，了解他们的生活情况。
以前，晚上家里灯坏了、水漏了，只能联系房东，现在社区的应急便民服务队可以免费上门提供水、电、暖维修服务。采访中，很多居民都表示享受过社区提供的便利服务。外来务工人员满延亮一家今年1月搬进二道湾北社区，自己跑了一个多月时间也没给孩子办妥转学手续，社区干部得知后，经过协调，不到一周就帮助他解决了这个问题。目前，他的女儿在乌鲁木齐市第44中学就读。
设立在赛马场东社区大门口入口处的“房屋出租协会”，只有一间非常简陋的办公室，两张办公桌和3名工作人员。在赛马场东社区，房东们一提起社区，就竖起大拇指，他们说，自从社区成立“房屋出租协会”，不仅再也不用为房子租不出去发愁，而且房租收入也大大增加了。协会负责人王彦玺说，他们由社区聘来，免费给房东和承租人提供房屋租赁服务。
“民生优先”暖民心
天山区区委书记安征宇说，今年是新疆提出的“民生建设年”，天山区全力落实富民、惠民举措，把民生建设作为工作的重中之重，加大投入，畅通群众诉求的渠道，了解群众心声，解决群众最关心、最直接、最迫切的民生问题。
在天山区人民政府3楼的一间办公室外，悬挂着“天山区数字化城市管理办公室”的牌子，这里也被称为天山区“民生办公室”。两部民生热线也设在这里。
天山区建设局局长王黎兼任这个办公室主任，她告诉记者，这里是包括水务、热力、电业、燃气及公共照明等部门办公的“前移阵地”，这些涉及民生的职能部门在一起办公，可以大大减少中间环节，为遇到问题的居民提供简便、快捷、有效的解决办法。
在这里采访时，记者记下了名叫张永彩的市民打来的投诉电话。一周后，记者拨通这位居住在胜利路街道肥皂小区的老人的电话。她在电话中告诉记者，她向民生办公室反映，每天凌晨三四点钟，家门口垃圾房就有垃圾转运车工作，吵得她睡不好觉。
第二天，就得到工作人员答复，说已协商推迟垃圾车清运时间。可是，才清静了两天，垃圾运转车又在凌晨响起来。她不好意思再打热线反映，没想到，工作人员的电话主动打来，询问处理结果，并再一次协商处理，这件事最终得到妥善解决。
“我特别感动，也不是啥大事，但是政府工作人员这么耐心帮我解决，真正是在替群众解困。”张永彩说。
在赛马场东社区，写在墙上的这些话非常醒目：把居民当做亲人、做居民的贴心人、我们是一家人、我们是和谐社区的建设者、多站在对方角度上考虑问题……（《半月谈》2011年第21期，记者 潘莹）