－－共建共享，群众自主参与社会管理
琼海创新社会管理，虽然由党委领导、政府负责，但党委政府不是大包大揽，而是发挥社会自治、公众参与的作用，让群众自主参与到社会管理中，形成共建共享的格局。
琼海市民政局副局长符文斌认为，随着社会不断发展，政府要承担的社会管理责任越来越多，“全能型”管理能力明显不足，社会管理职能要向社会公众、尤其是向社会组织转移。这些社会组织产生于老百姓自发的需要，又有熟悉这些领域的专业人员管理，很多政府不好管或者没有精力管的事情，由社会组织管理，效率会更高。
据了解，目前琼海市有各类社会组织１８８个，其中社会团体１２０个、民办非企业单位６８个，琼海市瓜菜专业技术协会就是其中之一。
塔洋镇联先村委会瓜菜种植户陈辉，刚刚参加完协会组织的阳光工程地方特色职业农民培训。去年８月份，陈辉加入瓜菜专业技术协会，协会对他的帮助很快就体现出来。去年１０月，历史罕见的洪涝灾害造成陈辉的近６亩泡椒苗全被淹死，雨后恢复生产，协会免费送来椒苗，又提供技术指导和管理。今年１月中旬泡椒成熟，每亩地净赚７０００多元。
经过几年发展，市瓜菜专业技术协会有会员近９０名，会员推选经验丰富、品行端正的骨干做理事长、理事等，建立高效的服务机构。为确保会员利益，协会采取有力措施解决会员瓜菜“难卖”的问题。今年２月份，海南泡椒每公斤仅售４毛钱，协会积极采取措施，先是以每公斤１．２元的保护价收购会员的产品，随后立即启动市场应急机制，派出销售人员分赴北京、上海、江苏等地联系销售，签订了６３００吨销售合同。
此外，琼海市胡椒协会、水产种苗协会、潭门工业开发管理协会等部门，在农业、水产养殖、工业发展等领域，参与社会管理的能力在稳步提高。符文斌说，社会组织为老百姓参与社会管理提供了新机制，在化解社会矛盾、协调社会关系等方面起到了很大作用。