新华网海南频道９月１３日电（记者夏冠男）作为海南惟一一个全国社会管理创新综合试点城市，海南省琼海市大胆探索社会管理新模式。通过加强政府服务职能、下移管理重心、协同合作解矛盾等方式，将服务的触角延伸到百姓生活的方方面面，实现群众利益最大化，社会管理领域全面改革实现“跑步前进”。
－－转变服务模式，让更多利益惠及百姓
近年来，随着琼海旅游房地产业的发展，外来流动人口不断增加，如何管理好、服务好流动人口大军，成为琼海创新社会管理的一大课题。琼海市委副书记、政法委书记陈列雄说，要把流动人口管理纳入到城市管理，对流动人口的服务也应纳入到公共服务之中，使全国各地来琼海养生居住、旅游度假的人宾至如归、安居乐业。
来自东北大兴安岭的刘大姐退休后和家人一起到琼海定居，闲暇下来她总想找个地方跳跳舞、扭扭秧歌。嘉积流动人口服务管理中心协管员麦登翔多方联系，帮助刘大姐在小区附近找到一支健身队，介绍她加入到这支由６０多名本地居民和外来住户组成的队伍一起健身娱乐。现在刘大姐成了这支健身队的骨干分子，还主动担任了义务指导老师。嘉积流动人口服务管理中心的这一工作，使这个远道而来的新住户感觉到很温暖。
市交警大队为使车管工作更贴近群众，将服务窗口前移，于今年８月在全省率先成立县级车管所综合性机动车登记服务站。“近年来，琼海机动车数量急剧增加，机动车上牌一天最多办过２００多个。交警大队院内经常车满为患。”琼海交警大队副大队长陈德斌说，“我们创新了车辆管理模式，成立了全省首个县级车管所机动车登记站。群众在这里购车后，验车、编号、上牌、发证等环节程序清晰，办牌手续十分方便。”目前，琼海交警大队在全市建立５个机动车登记服务站，既缓解了工作压力，又极大方便了群众。
同时，琼海还对特殊人群采取人性化管理，体现在抓好戒毒人员、刑释人员的安置帮教工作等方面。今年５月１０日，琼海首个社区戒毒（康复）基地在参古村成立，这也意味着《禁毒法》中明确提出的社区戒毒（康复）在琼海首次实现与社区对接。基地主要对社区内戒毒人员进行家庭、单位、街道、派出所等“四位一体”的帮助教育，向戒毒人员提供康复、心理干预、监管、就业等多方面帮助，社区康复戒毒更注重戒毒人员身心的康复。
主动服务，动态跟踪，以人为本，执政为民，琼海创新社会管理落脚点放在了一切以群众满意的目标上。少一些管理，多一些服务，最大限度增加和谐因素，切实维护好老百姓的利益，老百姓的幸福指数不断攀升。
海南省委常委、政法委书记肖若海说：“如何让老百姓生活得更加有尊严，营造令人心情舒畅的工作生活环境，深层次的问题就是政府运行机制和理念、观念的转变。建设服务型政府，创新社会管理，政府的职能要进一步由‘管制’向‘为民’转变。”