王乐泉在贵州考察工作纪实（图）
提高依法管理能力 增强群众法制观念不断巩固社会和谐稳定的基础
——王乐泉在贵州考察工作纪实
8月20日,中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉同志在铜仁市凉水井派出所听取民警介绍情况。
盛夏时节的贵州,发展热潮处处涌动。
8月19日至22日,中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉在省委书记栗战书,省委副书记、省长赵克志等陪同下,冒着烈日,不辞辛劳,深入到铜仁地区、遵义市、黔南州和贵阳市等地,深入农村、产业园区、工厂、机关等基层单位,就贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、加强和创新社会管理进行考察调研,亲切看望各族干部群众,现场了解政法工作、基层维稳、农业生产、企业生产经营、科技创新等情况,带来党中央、国务院对贵州各族人民的亲切关怀,给正在奋力加速发展、加快转型、推动跨越的贵州以巨大的鼓舞和支持。
深入推进社会稳定风险评估机制建设,把矛盾问题解决在萌芽状态
铜仁地区近年来在重大项目建设中积极开展社会稳定风险评估,努力以稳定促发展、以发展保和谐。8月20日上午,王乐泉一行来到铜仁市大兴科技工业园区,详细听取了铜仁地区风险评估的情况汇报。随后与铜仁地区主要领导、县市干部、基层干部和群众代表就开展“和谐四区”建设、建立社会稳定风险评估机制等情况进行了座谈。
座谈中,铜仁市川硐镇尖岩村村委会主任段志文高兴地说,大兴科技工业园区征用了村里不少土地,随着园区项目建设,带动村里快速发展,村民们都过上了富裕日子。王乐泉立即询问村里有多少农户,是不是全部都在搬迁范围。当得知松桃自治县大兴镇大兴社区群众王光辉因园区建设征用家里的4.5亩土地,得到了12.3万元的补偿款,并用剩余的土地种植优质蔬菜和水果,年收入不断增加时,王乐泉十分高兴。
王乐泉对铜仁地区的“风险评估先行、防范化解联动、建设与调节并进、发展与稳定统筹”工作模式表示肯定。他强调,要始终把维护群众的现实利益与长远生计作为防范和化解社会稳定风险的核心内容,坚持把解决好群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,让群众共享改革发展的成果。
做好新形势下群众工作,把维护群众权益主动权牢牢掌握在党和政府手上
如何做好新形势下的群众工作,是王乐泉此次调研的重点。考察期间,王乐泉专门来到铜仁市社会矛盾纠纷调解中心和贵阳市群众工作中心,详细了解相关情况。
在铜仁市河西街道综治工作中心,王乐泉与道路交通纠纷、劳资纠纷等接访台工作人员亲切交谈,希望小中心发挥大作用,深入开展平安创建活动,认真抓好社会稳定工作,确保辖区社会稳定和人民群众安居乐业。在铜仁市社会矛盾纠纷调解中心,王乐泉与工作人员亲切交谈,详细询问他们的工作情况,勉励他们真心实意为人民群众办实事,用心解决老百姓的实际问题。
贵阳市群众工作中心采取“三级调处”方式化解矛盾,确保矛盾不上交、问题不出中心。在中心大厅接待处,王乐泉认真观看工作人员操作信访接待登记系统,看望正在接访的工作人员和上访群众。当了解到贵阳市80%的矛盾在窗口化解时,他十分高兴,鼓励贵阳市群众工作中心加大“把矛盾纠纷化解在基层”的工作力度,夯实社会稳定的群众基础。
白云区艳山红办事处新时代小区把技防入户工程作为深入推进社会管理创新、维护长治久安的举措。王乐泉兴致勃勃地观看了小区平安报警电话演示,了解到“平安E家”报警电话由政府补贴100元,用户只需要100多元就能办理,十分满意。他强调要提升社区服务管理水平,努力提高公众安全感。
考察中,王乐泉希望贵州在新一轮西部大开发、大建设中始终把群众利益放在第一位,积极探索新形势下群众利益协调、诉求表达、权益保障有效机制,把维护群众权益主动权牢牢掌握在党和政府手上。
加强特殊人群服务管理,最大限度化消极因素为积极因素
特殊人群服务管理工作,是王乐泉十分关心的问题。
“瓮安事件”曾经引起社会广泛关注,经过3年多的努力,瓮安县实现了由大乱到大治,并探索积累了帮教挽救违法青少年的“瓮安经验”。8月21日上午,王乐泉一行来到瓮安县。在县政法委,王乐泉考察了县青少年帮教工作中心,对家庭、学校、社会“三位一体”的帮教工作体系以及“六法联动”的帮教措施给予充分肯定。王乐泉详细询问未成年人违法及轻罪记录消除的试点工作情况,了解到104名帮教对象有96.1%的转化改好,其中有54名未成年人的违法或轻罪记录被消除,并有43名考上大中专院校,王乐泉十分欣慰。
王乐泉还召开了瓮安县青少年帮教工作座谈会。在听取大家发言后,王乐泉指出,从这些帮教对象身上,可以看到“瓮安事件”处理得确实很好,帮教工作成效显著。他希望总结完善经验,切实加强学校和社会的法制宣传教育,定期排查是否有潜在的矛盾和问题,主动防范和化解社会稳定风险。同时要加大对民生的投入和保障,切实缩减行政开支,把有限的资金更多地用于民生建设。
清镇市积极与领先科技有限公司合作创办了阳光家园,安置脱毒人员、社区戒毒(康复)人员、刑释解教人员和残疾人等特殊群体,促使其生理脱毒、身心康复、融入社会。8月22日上午,王乐泉一行来到清镇市阳光家园听取情况介绍,详细询问刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理情况,希望更好地解决特殊人群在教育、就业、生活、家庭等方面的实际困难,为他们融入社会创造有利条件。
建设高素质政法干部队伍,提升执法为民能力
王乐泉十分关心贵州政法队伍建设,每到一处,他都要看望慰问广大政法干部。
8月20日上午,王乐泉来到铜仁市凉水井派出所,看望慰问全体民警。走进派出所户籍办证大厅,王乐泉同志与正在值班的女民警亲切交谈起来,认真询问前来办证的群众多不多、办理迁入户口的多不多等情况。当听到派出所所长陈忠毅介绍全所有在职民警11人、协警8人时,他语重心长地叮嘱在场的省地市领导,近年来为弥补警力不足,政法部门聘用了不少协警,对他们既要严格聘用标准,把好进口关,更要严格培训、严格管理。
近几年来省委政法委通过不断深化三项重点工作,切实加强自身建设,政法队伍建设取得明显成效。8月21日下午,王乐泉来到省委政法委机关,看望慰问干部职工。他说,贵州经济快速发展,社会保持和谐稳定,政法队伍功不可没。
王乐泉要求,各级政法部门要坚决消除“能力不足的危险”和“脱离群众的危险”,切实在提升执法为民能力上取得新突破。要加强对包括协警、城管聘用人员等在内的全体执法管理人员的教育、培训和管理,进一步端正执法管理思想,转变执法管理作风,规范执法管理行为,切实做到严格公正理性文明规范执法,绝不允许因执法管理问题引发社会不稳定。
破解社会管理难题,实现贵州政法工作新突破
8月22日下午,王乐泉听取了贵州省经济社会发展和政法综治工作情况汇报,对贵州经济社会又好又快发展、人民生活不断改善给予充分肯定,对贵州政法综治部门深入推进“三项重点工作”、着力加强和创新社会管理等工作表示赞许。
王乐泉强调,贵州各级党委、政府和政法综治维稳工作部门要深刻认识新形势下加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,以强烈的政治责任感和历史使命感,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,作为第一责任抓好,不断促进社会和谐,实现经济社会协调发展。要认真研究社会管理面临的新情况、新问题,着力破解社会管理难题,努力在防范化解社会矛盾、健全完善党和政府主导的维护群众权益机制、特殊人群服务管理、强化基层基础建设、提升执法为民能力上取得新突破,把社会管理创新提高到新水平。
王乐泉指出,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时代,进一步加强对全社会的法制宣传教育,提高全民法律意识和法律素养,引导形成理性平和的社会心态,是一项十分重要而紧迫的任务。一方面,要坚持不懈地抓好群众的思想工作,把事关群众切身利益的道理讲清楚,把群众有疑问的政策讲明白,引导群众正确处理个人利益与国家和集体利益、眼前利益与长远利益的关系,以实际行动支持改革发展和现代化建设事业。另一方面,要结合实施“六五”普法规划,深入开展“法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,重点强化遵纪守法教育,形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好社会氛围,不断筑牢群众法律底线,引导群众理性合法表达诉求,从源头上防止和减少恶性群体性事件和个人极端事件。
栗战书说,这次乐泉同志在我省考察期间深入实际、联系群众、平易近人的作风和敬业、奉献的精神,令我们深受感动、深受教育。全省上下特别是政法系统要认真学习贯彻乐泉同志的指示要求,坚持发展第一要务,落实稳定第一责任,正确处理改革发展稳定的关系,确保经济又好又快发展,确保社会和谐稳定。
考察期间,王乐泉实地察看了贵州的严重旱情,希望贵州在中央的关心支持下最大限度减少旱灾造成的损失,并高度重视解决受灾群众生产生活的实际困难。他还考察了贵阳国际会议展览中心和贵阳国际生态会议中心。在遵义,王乐泉向红军烈士敬献花篮,并参观了遵义会议会址。
中央政法委副秘书长王其江,省委副书记王富玉,省委常委、贵阳市委书记李军,省委常委、副省长黄康生,省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东陪同考察调研。
在贵阳参加汇报会的省领导还有:王正福、王晓东、龙超云、张群山、谌贻琴、石晓、孙永春、袁周、孙华璞、陈俊平、戴建国等。
铜仁地委书记廖国勋,遵义市委书记喻红秋、市长王晓光,黔南州委书记黄家培、州长李月成,贵阳市市长李再勇等分别参加了在铜仁地区、遵义市、黔南州、贵阳市的考察。
记者 黄诚克