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泰安大力推进人口计生社会管理创新

2011-08-09 10:50:12 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人口导报 

    泰安市被中央政法委、综治委确定为全国社会管理创新综合试点城市后,市人口计生委组织全市各级人口计生部门抢抓机遇,从抓好“四个关键环节”入手,大力推进人口计生社会管理创新,实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

    环节一:首要前提在于创新人口计生社会管理理念。泰安市人口计生委通过培训教育、典型示范、制度规范、考评引导等形式,组织引导全市广大计生人员从六个方面创新人口计生社会管理理念:即在指导思想上,树立管理与服务相统一的理念;在管理主体上,树立大人口和齐抓共管的理念;在管理方式上,树立耐心细致和统筹协商的理念;在管理环节上,树立标本兼治,重在治本的理念;在管理手段上,树立综合施治、法治德治并举的理念;在管理效果评价上,树立质量效能的理念。

    环节二:核心问题在于加强和改进群众工作。全面推行行政执法“四制五化”工作规范,认真执行群众工作纪律和调查考核纪律,严格落实信访有奖举报、廉政岗位风险防控、政务公开、行风评议等项制度,搞好便民维权。完善服务承诺制度,贴近群众愿望,开展计划生育、生殖保健“一条龙”服务。目前,全市6个县市区中,国家级优质服务先进县4个,省优县2个。通过组织开展“合格村(居)计生协会创建”和家庭文明评选活动,实施少生快富幸福工程,推行村规民约“双向约定”,实行“双抚双建”。6个县市区中,全国计生协会百强县4个,市计生协会先后3次被评为全国计生协会工作先进集体。2010年,泰安市人口计生委被《大众日报》评为“百姓口碑最佳荣誉单位”。

    环节三:根本途径在于融入社会管理大局。全市实行了“六融入”:将人口计生工作融入经济社会发展全局;融入社会管理创新综合试点实施方案和领导协调组织;融入社区文化建设和新农村建设;融入改善民生和完善社会保障体系;融入社会信息化建设,融入社会治安综合治理。目前,全市计划生育法定奖励政策落实率达到100%,市属企业独生子女父母一次性养老补助全部落实到位。信息化“村村通”达到95%以上,已婚育龄妇女信息覆盖率达到98%以上。泰安市先后被评为全国婚育新风进万家活动十佳红旗单位和首批示范市。

    环节四:工作重点在于夯实基层基础。进一步完善了行政管理、技术服务、宣传咨询、信息统计、群众工作“五位一体”的管理服务体系和市、县、乡、村四级管理服务网络。目前,全市“三自”模式示范村达到1333个,占总村数的35%;薄弱村(居)转化率达到95%以上。城区实行“三分类四分法”,即分为“户在人在、户在人不在、户不在人在”三类和“放心、省心、上心、挂心”四种类型,进行细化管理服务,做到不重不漏,全员覆盖。根据单位的不同性质,分为自主管理、派驻管理和社区管理三种类型,分别实行法人负责制、“两抓两管”(抓房主管房客、抓雇主管雇工)和社区“兜底”三种管理模式。全市已连续20年稳定低生育水平,连续12次获全省人口责任目标考核先进单位称号。 (作者:李光冉)

[责任编辑:徐波]