近年来，江西省丰城市从完善机制、创新载体入手，着力构建以“民生民享为本、群众利益至上、措施贴近实际、社会投入最大”为主要特点的社会管理民生化体系，不断增强基层党组织的社会管理功能，为加速崛起、进位赶超注入了强劲动力。
开展三项活动，推动党员干部深入基层、服务群众。强化干部实践磨励，让党员干部主动走出机关、走进基层，增进服务群众感情、提高为民本领。一是开展“流动大接访”活动。市四套班子党员领导每半月带领政法、信访、民政等部门干部深入乡镇街道巡回开展一次接访活动，变群众上访为干部下访。今年以来，已妥善处理群众反映的土地征用、山林权属纠纷等方面的问题241个，群众满意率达98.3%。二是开展“网络问政”活动。在全省县市率先建立“网络问政网站”，全市38个市直部门和32个乡镇（街道）均由各单位班子成员担任网络发言人，主动公开本单位党务、政务信息，积极听取网友意见建议，打造“24小时在线政府”。目前，已解决群众合理诉求216件，化解网络涉稳问题196个。三是开展“五同五学”活动。市委每年两次选派机关干部深入农村与农户同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，学会尊重群众、学会亲近群众、学会融入群众、学会宣传群众、学会服务群众。2002年来，党员干部参与1.5万余人次，走访群众３万多户，征求群众意见建议2.1万余条,化解各类矛盾纠纷1628件（次）。
实行三项管理，提升基层党组织和党员干部做好群众工作能力。提出“基层是党建工作主战场，在农村基层、关键岗位锻炼干部”的理念，在全市521个村（社区）党组织全面推行网格责任化、结对帮教式的服务管理制，加强重点领域管理。一是实行村（社区）管理网格化党组织书记负责制。将社区细划为2000—3000人的数个网格，每个网格由一名社区干部负责排查不稳定因素，社区党组织书记负总责，并每月带头深入居民群众排查矛盾不少于5次；在农村，以自然村为单位划分党员干部责任小区，全面建立市、乡镇（街道）、村（社区）、网格“四级管理服务”平台，基本实现了“小事处置不出网格，大事化解不出村（社区）、乡镇（街道）”。二是实行大村庄治安联带领导责任制。对全市124个千人以上的大村庄分别落实一名挂点市党员领导、一名市直综治成员挂点单位党组织负责人、一名乡镇（街道）班子成员及该村党组织书记为治安监管责任人，大力开展大村庄整治活动。三年来，共排除农村矛盾问题826个，消除可能引发群体性事件的不稳定因素126个。三是实行党员“一帮一”结对帮教服务制。各基层党组织发动党员干部与辖区内1-2名帮教对象结为对子，从思想上、工作上、生活上进行关心和帮助。杜市镇门前村精神病患者徐海辉，在镇卫生院党支部书记鄢义新的精心治疗和思想疏导下，不但恢复健康，还刻苦钻研木工技术，外出打工闯出了一条致富路。目前，全市1232名刑释解教人员回归社会接回率、帮教率100%，就业率98%，重新违法犯罪率为零；全市未发生精神病人肇事肇祸案件，社区矫正人员无重新犯罪。
落实三项制度，激发基层党组织推进民生创新社会管理活力。各基层党组织坚持实行发展决策问智于民，民生民享问需于民，发展成果问效于民，让党员群众在共享“维稳红利”中自觉担负起维护稳定的责任。一是落实党员群众代表重大事项风险评估制。各基层党组织在重大决策、重大政策、重大工程项目和重大改革事项的启动前，采取召开党员群众代表社会稳定风险评估听证会等形式，广泛征求社会各界意见建议。三年来，对所有招商项目、政府投资项目和123件重大事项进行了风险评估，其中有12件因条件不成熟暂缓实施或不实施，有效保障了群众利益，从源头上预防了重大矛盾纠纷。二是落实党组织和党员创先争优公开承诺制。积极搭建发挥党组织和党员作用的平台，全市1517个基层党组织和4万党员围绕“群众的难我来帮，群众的忧我来排，群众的结我来解”公开承诺办实事。全市共投入50亿元用于民生工程建设，完成重大民生工程108项，在全省率先启动了城乡客运公交一体化建设、率先建立了农村公益事业“一事一议”筹资新机制。三是落实党组织书记和谐稳定发展考评制。市委出台《乡镇街道党委书记落实科学发展观考评试行办法》、《村干部和谐稳定工作考评方案》，将维护和谐稳定列为基层班子和干部绩效考评内容，对年度评为不称职的党组织书记给予通报批评，直至黄牌警告、一票否决。目前，已对2个乡镇、3个单位“一票否决”、黄牌警告或限期整改，对2名单位党组织书记实施责任追究，对53名在创新社会管理工作中表现突出的党组织书记予以提拔使用。（甘国星、黄小红）