“平安细胞”工程
让每个“细胞”聚集平安的力量
从平安企业到平安作业区、平安班组、平安家庭,近年来,酒泉钢铁公司着力推行“平安细胞”工程,以最基层的组织为基本元素,以不断繁殖的“小细胞”带动整体“大细胞”的平安和谐。
酒钢公司保卫处副处长贾永军介绍,“参与平安建设,享受平安成果”已融入到“酒钢人”工作和生活之中,不论走到哪个角落,都能够感受到“平安细胞”工程所传递的力量。
事实上,酒钢近年来实施的“平安细胞”工程,就是嘉峪关市积“小平安”为“大平安”的一个缩影,不断衍生的“平安细胞”,正以其独特的生命力经久不衰。
嘉峪关市推行矛盾纠纷调解个案补贴制度,这一创新激活了处于纠纷调解最前沿的调解员这个“细胞”,极大地调动了他们定分止争的积极性。
雄关区搭建矛盾纠纷调处“三大平台”(矛盾预警平台、矛盾缓冲平台、矛盾就地化解平台),从源头上消弭引发纠纷的“细胞”。
峪泉镇以农村“三资”(农村集体的资金、资产、资源)管理为重点,创新监管村级财务这个“细胞”。
稳定风险评估
让每个决策契合百姓的诉求
去年,嘉峪关市雄关区拟建设一个农村惠民小区,准备将一些远离市区的村民搬迁到惠民小区内,实行集中居住。
由于涉及面比较广,有近500户1900多农民,工程规模较大,预算投入的资金也较多。能否开建?雄关区在做出决策前进行了社会稳定风险评估。
雄关区纪委书记、区综治办主任赵汉云介绍,区委、区政府专门派人深入近500农户家,广泛征求意见,得到的结论是:如果集中修建惠民小区,就会对那些依赖土地和放牧生存的村民造成生产、生活上的不便,小区修建成功后,可能有相当一部分村民不愿意搬迁。
“根据评估意见,区委、区政府否决了该项工程。”赵汉云说。
对一些涉及群众切身利益的重大事项决策需要事先给风险加上一把“锁”,那就是做好社会稳定风险评估。去年,嘉峪关市在前期试点的基础上,制定下发了《嘉峪关市重大事项社会稳定风险评估实施意见(试行)》,在全市推行社会稳定风险评估机制。
“我们将重大事项社会稳定风险评估工作纳入了‘平安嘉峪关’建设和社会治安综合治理考核内容。”郑亚军介绍,对应评估而未评估,或组织实施评估流于形式,以及防范化解工作不落实、不到位,引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,对评估责任主体主要领导、分管领导及相关责任人员追究责任。记者周文馨 通讯员赵志锋