（三）促进民族团结和边防稳固。 加强民族理论、民族政策、民族基本知识和民族法律法规宣传教育，及时妥善处理影响民族团结的问题，依法打击民族分裂犯罪活动，形成维护民族团结的社会氛围。以增进民族团结、共建和谐边疆为目标，广泛深入开展民族团结进步创建活动，扎实推进爱民固边模范村（社区）、乡镇、县市创建，探索建立边疆内地、军地、警民、各民族间团结和境内外友好共建机制。
以民族团结进步先进集体和爱民固边模范村（社区）为基地，以民族团结进步和爱民固边先进个人为榜样，巩固扩大民族团结进步和爱民固边先进典型的影响力和号召力，构筑边境地区民族团结、边防巩固的屏障。贯彻党的宗教工作基本方针，深入开展创建“和谐寺观教堂”活动，引导宗教团体、宗教活动场所、宗教院校和广大信教群众为稳边固边和边境地区发展服务。
专栏3 民族团结和边防稳固重点工程
边境民族团结进步示范村建设工程：在边境地区特别是边境乡镇，建设一批民族团结进步示范村，使之成为维护民族团结、巩固祖国边防的战斗堡垒。示范村建设内容包括：帮助村民发展生产，增收致富；帮助村民改善生活条件，保障基本公共服务；丰富村民精神文化生活，抵御境内外不良文化侵害和宗教渗透；广泛开展民族理论、民族政策、民族基本知识和民族法律法规宣传教育；开展村内民族团结进步先进个人和模范家庭创建活动。
爱民固边模范村创建活动：结合社会主义新农村建设，推动开展“维护治安、民族和谐、经济合作、服务民生”等凸显特色的爱民固边模范村创建活动，维护民族团结和边疆稳定。
高校心系边境产学研用活动：鼓励国家“211工程”、“985工程”建设高校面向边境地区开展产学研用活动，帮助边境地区转变发展方式，促进与边疆各族人民的交流，提高维护民族团结的自觉性和责任感。
（四）提升沿边开发开放水平。
支持海关特殊监管区域、边境和跨境经济合作区建设，提高跨境经济技术合作水平，逐步建成一批以能源、原材料、特色农产品、粮食、棉花等资源性产品为主的国际物流集散中心。选择一批重点口岸和城市，发展外向型产业，完善配套产业链，充分发挥技术、人才、资金聚集效应，探索与周边国家建立产业发展协调机制，推动人民币在周边与当地货币共同流通，促进形成国际经济走廊和经济合作带。支持边境地区和周边国家的城市建立“友好城市”。
加强边境口岸基础设施及其检查检验配套设施建设，合理配备口岸管理和进出境检查检验设备，提高口岸运行效率，提升通行能力和水平。推动基础设施与周边国家互联互通。加强边民互市贸易点基础设施建设，积极创造促进边民参与边境贸易和发展外向型经济的条件和环境。
加快边境经济合作区发展，支持符合条件的边境经济合作区扩大规模和调整区位，支持符合条件的边境经济合作区按现有程序向国务院申请设立综合保税区等海关特殊监管区域，建立东部沿海开发区与边境经济合作区对口协作机制。 按照市场导向、因地制宜、优势互补、生态环保原则，结合调整自身产业结构、建立现代产业体系，积极承接国内外产业转移。着力引进具有市场前景的产业和技术装备先进的企业，开展承接产业示范区建设。
专栏4 沿边开放重点工程
边民互市贸易点建设：优化边民互市点布局，规范管理，完善基础设施和配套条件，提高服务水平，促进边民互市贸易发展。
承接产业示范区建设：以开发区、边境及跨境经济合作区为平台，着力引进具有市场前景的产业和技术装备先进的企业，积极承接国内外产业转移。
跨境经济合作区建设：紧密跟踪跨境经济合作区发展态势，推动亚行等国际机构加大投入，引导其对建立跨境经济合作区范围划定、合作模式、编制战略规划和分步实施方案等相关问题的研究，争取以多边合作的方式，为边境地区引进更多项目。