“站在陕甘宁边区高等法院旧址‘法院山’上，回想起我们法院近年来继承和发扬‘马锡五审判方式’的实践情况，我心潮澎湃，强烈地感受到了人民群众对‘公正司法、司法为民’的新期待、新要求……‘马锡五审判方式’是我们的司法传统，它不会因为岁月流失或人员更迭而改变，而是会更加坚定我们的理想、信念，牢固树立执法为民的思想。”
这是河南省郑州市中牟县人民法院不久前组织法官到革命圣地———延安追寻马锡五足迹时，院长刘宏建的感言。
与刘宏建一样，中牟县法院每一名法官都要结合本职工作和参观体会，畅谈对“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的认识。
6月10日，河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇向《法制日报》记者介绍，在主题教育实践活动中，全省法院通过组织重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址等形式，对法官进行革命传统和理想信念教育，如今，越来越多的法官认识到“马锡五审判方式”对于一名人民法官的意义，更加坚定了践行执法为民思想的自觉性和主动性。
贴近实际与群众良性互动
“通过主题教育实践活动的深入开展，全省法院进一步推行审判公开，把法院工作始终处在人民群众的监督之下，使活动本身与全社会和广大群众实现良性互动。”张立勇说，广泛而深厚的群众基础，是中国革命取得成功的根本保证，也是人民司法工作的重要基石。
“目前，河南全省法院在执法为民上实现了新突破，进一步提升了审判质效。”张立勇介绍说，一是司法便民利民取得新进展，“巡回法庭”、“流动法庭”、“假日法庭”在全省法院遍地开花，更多的法庭开到老百姓的身边，远程立案、预约立案、假日审判、巡回审判等便民利民举措赢得群众的好评；二是调解工作贯穿于审判全过程，诉前调解机制、人民陪审员调解等多渠道、多形式的调解方式、方法，实现了案结事了、群众满意；三是通过推行裁判文书上网、庭审网络视频直播、开设“网评法院”专栏、QQ“民意直通车”等畅通网络公开渠道，扩大司法公开，探索创建社会法庭等制度，进一步深化司法民主，提升司法公信力；四是探索简化诉讼手续新举措，要求争议标的额不足一万元的民事案件在一月内结案，以更科学合理地配置审判资源，提高审判效率，便利群众诉讼。
“在便民利民的同时，法院敞开大门，由院领导面对面接待来访群众，密切与人民群众的血肉联系。”如今，这样的体会已成为全省三级法院院长的共识。
按照河南省高院党组的要求，全省法院严格落实领导接访制度，由院领导和庭长亲自接访。河南省高院率先垂范，每周都形成书面接访报告，确保凡到法院来访的群众都能及时受到接待。各中级法院和基层法院也实行了“天天院长接待日”，把接访纳入院领导的日常工作，使矛盾和问题不积累、不聚集，随时发生随时妥善处理，最大限度地保护了群众的合法权益，最大限度地减少了越级上访。
对照先进典型人人查摆问题
“主题教育实践活动一开始，河南高院党组就认识到，这项活动是中央政法委从政法队伍建设全局出发作出的重大决策，是深入推进政法机关创先争优活动、纪念建党90周年的重要举措，也是顺应人民群众新要求新期待、解决执法司法工作中突出问题的重要载体。”
张立勇说，“为此，我们要求全省法院紧紧围绕解决法官在理想信念、司法理念、司法作风等方面存在的突出问题，紧密结合实际，切实做到人人对照先进典型找差距，立足本职岗位创先争优，坚持把查摆问题、整改实践贯穿整个活动的始终，从而有效推动队伍素质、审判质量、司法公信力三个提升。”
在解决实际问题上，河南省高院坚持走群众路线，问计于民、问需于民，广泛听取群众意愿和呼声，先后召开各个行业的座谈会，征求到六个方面140条意见和建议。通过对这些意见和建议进行归纳梳理，河南省高院党组提出要坚决克服和纠正十种不正之风：一是接受吃请，办关系案、人情案、金钱案；二是对待上访告状群众冷漠、生硬；三是机械办案、一判了之；四是工作马虎敷衍，办案期限长；五是不调查研究，不走群众路线，凭想当然办案；六是判决书论理不清，说法不明；七是送达文书、移送案卷期限长；八是不尊重当事人，行为失当，着装不整，在法庭上抽烟、打瞌睡、接电话；九是滥用强制措施，粗暴野蛮执法；十是不读书、不看报、不思考，乱交友、乱喝酒，出入高消费娱乐场所。
“这十种不正之风虽属个别现象，但影响很坏，人民群众反映强烈。我们要求每名法官都要对照问题写出剖析报告，并接受党支部、庭室干警大会的评议。”张立勇说。
对此，河南省高院有针对性地制定了十项整改措施：一是切实加强法院管理，全面推行绩效考评，综合考评排在后两名的，进行警示谈话；二是建立司法巡查制度，加强对各中级法院领导班子、基层法院院长的协管和监督。目前，已对五个中级法院派出司法巡查组，对少数法院存在的执法不严、执行不力、管理混乱、作风松散等问题提出督查意见，对个别领导班子成员向当地党委提出调整建议；三是建立案件评查制度。设立巡查问责办公室，严肃追究法官失职、渎职责任。目前，已评查各类案件16218起，发现有重大瑕疵案件170件，逐案进行了纠正和处理；四是成立法律文书送达小组，重点解决送达文书不规范、移送案卷效率低的问题；五是扩大廉政监督员队伍，从人大代表、政协委员、基层组织中聘请优秀人员，加强对法官不廉洁行为的监督；六是与社会调查机构合作，对各级法院的群众满意度进行调查，表彰先进，鞭策后进；七是开展明查暗访，邀请廉政监督员、人大代表、政协委员和新闻媒体参与检查督导，公开曝光暗访中发现的问题，责令相关法院限期整改；八是建立法官业绩档案，将全省10809名法官纳入个人绩效考评，实行末位淘汰，对经考核为不称职的法官，调离审判执行工作岗位，停职培训；九是严肃司法纪律，规范司法警察执法行为；十是公开展示有明显瑕疵的十件裁判文书，严肃整治裁判文书中存在的问题。
最近，河南省高院专门委托社会调查机构对全省所有的中级法院和基层法院的群众满意度进行了调查。结果显示：法官的群众观点、群众感情普遍增强，司法为民更加自觉，司法行为更加规范，司法作风明显改进，精神状态更加振奋，队伍形象进一步提升。“这说明，主题教育实践活动取得了实实在在的效果。”张立勇说。（记者 邓红阳）