综治协管员化解矛盾纠纷在基层
在社会矛盾纠纷排查、化解工作中,灵武市创新了“党委、政府统一领导,政法综治牵头协调,司法行政机关组织实施,相关成员单位协助联动,基层调解组织和调解信息员共同参与,综合运用司法、行政和人民调解手段调处社会矛盾纠纷”的大调处机制。已建立起“市社会矛盾纠纷调处工作领导小组、乡镇(街道)社会矛盾纠纷调处中心、村(社区)人民调解委员会、自然村(居)社会矛盾纠纷调解信息员”的四级调解网络。目前,灵武市9个乡镇、街道全部成立了社会矛盾纠纷调处中心,各乡镇(街道)发生在本辖区新的社会矛盾纠纷90%以上化解在基层。
今年,灵武市创新社会管理模式,从退伍军人、人大代表、老党员、村干部中为全市72个村、16个街道办事处聘请了184名综治协管员,市政府每人每月补贴300元,这些综治协管员身兼数职,既是治安巡逻队员,又是矛盾调解信息员,又是道路交通管理员。家庭矛盾、邻里纠纷、土地问题、道路问题,这些日常生活当中最容易出现的问题,同时也是不易被察觉和解决的问题,在综治协管员的努力下,都能得到有效地疏导和及时化解。
司法联络员诉前诉中调解效率高
宁东能源化工基地是宁夏“一号工程”主阵地,辖区有煤炭、煤化工、有色金属、热电厂等大型厂矿企事业单位、私营企业320余家,个体工商用户1900余家,流动人口7万余人。
“灵武市法院推出创新,在我集团设立司法联络员,使其成为法院工作的眼睛和大脑,法院可及时察觉企业经营管理中存在的问题,并进行反馈,大家一起把矛盾纠纷化解在源头,这不但增进了社会和谐,也提高了企业管理水平和经营效益。”灵武市法院司法联络员、神华宁煤集团化工公司安环质量部副部长李桐来告诉记者。
针对本辖区内民商事案件调解难度大、上诉申诉率高、上访缠访不断的难点,灵武市法院积极调整司法理念,探索试行司法联络员制度,通过聘任司法联络员,及时搜集涉诉、涉法纠纷信息,了解掌握有关单位涉诉案件当事人的思想动态、财产状况等有关的情况,同时邀请司法联络员协助法院做当事人的诉前及诉中的调解疏导工作。
“灵武市法院建立司法联络体系是一次成功的司法创新,通过发挥司法联络员的作用,很多案件都收到了‘调解优先’的良好效果。”灵武市法院院长姜戈告诉记者,接下来法院将在试行司法联络员的基础上,在全市各乡镇单位推广延伸。记者申东