作为全国社会管理创新综合试点城市，沈阳市委、市政府始终把社会管理创新作为一项重大政治任务，作为一项全局性、战略性工作来抓，在全国率先建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，为经济发展和社会稳定创造了良好的社会环境。
沈阳市把全市社会管理创新工作分解为6大方面、28项重点工作，把15个社会管理创新项目列入了相应的“十二五”专项规划，并把着力点放在社会管理创新综合示范点建设上，实施社会管理创新“百点示范工程”，注重解决好社会管理中存在的“盲区”和“错位”问题，做到把管不到的地方管到，把管不好的地方管好。
沈阳市在具体实践中，创造性地构建了六大社会管理体系。首先构建了多元化的社会矛盾纠纷排查调处体系。通过开展社会矛盾化解年活动，建立解决群众诉求“绿色通道”，搭建党性锤炼、预警防范、诉求等六大平台。对涉及群众利益和重大民生问题的项目决策，全部纳入风险评估范围。同时把两级信访大厅建成“接待受理、直接调处、协调督办、责任追究”为一体的综合办事机构，使信访大厅真正成为解决群众诉求的“终点站”。构建以保障和改善民生为重点的社会公共服务体系，把促进基本公共服务均等化作为社会管理源头治理的重要基础。扎实推进了基层社会就业服务平台、教育优先发展战略等举措，率先在全国建立农村低保边缘户制度，扩大救助范围。
沈阳市还以服务管理重点人群为主，建立社会事务管理体系，组织实施“牵手计划”、“新生计划”、“关护计划”等。同时，以科技防范为牵动建立社会治安防控体系，构建了覆盖全市的视频监控网，全市视频监控探头达50万个；全警参与的公秘巡逻网；群防队伍的社区防控网；单位内部的安全保卫网以及虚拟社会的舆情监测网。在此基础上，加强了对社会管理数据资源和信息管理平台的整合，“数字化沈阳”城市管理系统通过了国家住建部专家组的验收。此外，还通过应急电话查询电子通讯录系统、“卡片式”引导管理、信息快速流转“绿色通道”等建立了符合区域中心城市特点的社会公共安全体系。（记者张艾阳）